调企业公3司安全文化提升.docVIP

从“文化”的角度看安全生产 一、“安全生产”的本质含义与基本因素 依据现代系统安全工程的观点，安全生产是为了防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏而确保生产过程在符合物质条件和工作程序下进行的设计与管理理念、生产物质条件、操作程序设计、管理制度、行为系统总称。 以上定义包含以下含义： 1、目的： 防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故；消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏。 2、途径： 使生产过程在符合物质条件和工作程序下进行。而不是在不具备安全生产物质条件下的超规律、超时间、超强度的运行，不符合工作程序的蛮干与瞎指挥。 基本因素 温家宝总理曾在中央经济工作会议上说，当前安全生产形势相当 严峻，引起社会广泛关注。事故频发的原因是多方面的：主要是我们已经制定的各项安全生产措施没有真正落实，很多还停留在逐级传达和口头上，潜伏的安全隐患很多；有些行业生产绷得过紧，安全欠账较多，安全设施和生产设备落后；企业安全主体责任不到位；特别是基础工作薄弱，管理松弛，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象严重。同时，采矿秩序混乱，安全执法不到位等，也是重要原因。 几乎没有一起事故的发生是不可避免的，背后都有落实责任不到位的因素。 温家宝指出，经济发展必须建立在安