三级书记双向述职(经典案例).docVIP

基层党建案例之一 推行“三级双向”述职制度的做法，在全省组织科（处）长会上做了经验交流，得到了省委组织部的认可。这一做法既是我区地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制一个有效抓手，也是我区基层党建工作的一大亮点。 推行“三级双向”述职 增添基层党建工作活力 大兴安岭地区总面积8.3万平方公里，总人口52.9万人，下辖3县4区10个林业局，35个乡镇，52个林场,79个行政村。近两年来，为了深入贯彻中央和省委关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的有关规定，进一步强化地方党委抓基层党建工作责任，切实把党要管党、从严治党方针落到实处，提升基层党建工作上水平，结合林区实际，我们在全区创造性地推行了县、乡、村三级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职制度。特别是党的十七届四中全会召开之后，我们结合贯彻落实十七届四中全会精神，又进一步丰富了“三级双向”述职内涵，充实述职内容，完善述职机制，在全区形成了纵向到底、横向到边的基层党建工作述职体系，使基层党建工作进一步增添了活力。主要做法是： 一、高度重视，科学谋划，切实把“三级双向”述职工作摆上日程 1、领导重视，健全机构。地委经过反复研究，科学论证之后，制定出台了《关于建立县、乡、村三级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职制度的实施意见》，并成立相应的组织机构具体负责此项工作。此实施意见下发后，全区上下高度重视，各县级党委及时召开会议，研究部署落实，普遍成立了由党委书记任组长的“三级双向”述职活动领导小组，下设办公室，负责此项工作的具体推进落实。同时指导其所属的基层党组织成立相应的机构。在全区形成了一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的责任体系。 2、上下联动，整体推进。地委结合实际，针对不同类型的县级党委，选派得力人员组成工作组，深入各地检查指导和推进落实。这项工作能否落在实处，关键在县级党委，重点在基层。我们要求指导各地、各单位本着“规定动作不走样，自选动作有创新”的原则，科学制定述职意见，规范述职评议内容，完善述职评议标准，强化述职评议结果运用。在全区上下，形成了上下联运，齐抓共管，分步实施，整体推进的态势。 3、整章建制，完善机制。地委为保障“三级双向”述职工作落在实处，在制定下发《关于建立县、乡、村三级党组织书记履行基层党建工作责任双向述职制度的实施意见》后，又先后配套制定下发了《党建工作考核评价制度》、《党建工作领导小组例会制度》、《基层党建工作责任追究制度》等一系列规章制度，使 “三级双向”述职工作有章可循，有据可依。 二、严格程序，规范运作，保证“三级双向”述职工作有序推进 1、规范述职程序。述职程序主要包括四个环节：一是深入调研。接到述职通知后，述职人要进行深入调研，广泛征求下级党组织和党员、干部、群众意见，并对过去工作进行深入自查，撰写好述职报告。二是个人述职。述职的重点主要围绕对基层党建工作学习和认识的深度，谋划和指导工作的思路，抓落实的措施和力度，对差距和问题的分析，整改措施及今后工作思路等五个方面内容进行。三是点评、测评。述职后，与会人员对述职人履行基层党建责任情况进行点评、质询，并当场填写《履行基层党建工作责任民主测评表》。四是整改提高。述职会议结束后，述职人要对与会人员的点评、质询意见进行认真归纳总结，并对照存在的问题制定整改方案，认真整改。同时，在整个述职过程中，上级党委派工作人员全程参与，严把每一个步骤和环节，防止形式主义，确保述职会议质量。 2、明确述职内容。我们对各级书记履行党建工作责任专项述职的内容做了明确规定，要求要重点把握五个方面：一是学习和认识的深度，体现本人对上级有关基层党建工作的指示精神、工作部署、目标要求的学习和认识程度。二是谋划和指导工作的思路，体现本人深入基层调查研究，摸实情、作示范的工作作风。三是抓落实的措施和力度，体现本人坚持从实际出发，勇于创新、求真务实的工作成效。四是对差距和问题的分析，体现本人对基层党建工作全局的准确把握，找准履行职责的薄弱环节。五是改进工作措施及下一步工作思路，体现本人尽职尽责，努力提升基层党建工作水平的决心和态度。 3、强化结果运用。为了保证“双向述职”制度的落实，采取四项措施。一是加大整改、督办力度。根据述职暴露出的问题，以及群众质询和领导点评的意见，各述职人回去后及时进行归纳总结，提出整改方案，进行整改，并将整改方案和结果上报到上级党委。上级党委逐人下发整改通知书，并采取定期抽查、不定期检查、现场解剖等形式加大督导检查力度。二是对党建工作考核排位。将考核结果进行综合排位，在全区范围内进行通报。同时，对基层党组织按优秀、合格、基本合格和不合格进行分类掌握。三是实行责任追究。把党委书记履行管党职责情况、抓基层党建的成效，作为干部奖励惩