四平市铁东区：创新社会管理,开展“社区行动计划”.docx

四平市铁东区：创新社会管理，开展“社区行动计划”发布时间：2012年04月18日 14:14来源：人民网 作者： 我要评论字号：【 大 中 小】【打印】 　铁东区辖区面积905平方公里，其中城区面积16.14平方公里，总人口33万，其中城市人口20.6万，辖8个街道办事处，38个城市社区居民委员会。铁东区的社区建设在市委、市政府的亲切关怀下，在区委、区政府的领导下，大体经历了三个阶段：第一阶段是2000年9月份至2001年底为试点阶段；第二阶段是2002年年初至2002年9月份为全面铺开迅速发展阶段；第三阶段是2002年10月份至今为增强社区功能，稳步推进阶段。　2002年我区完成了社区组织机构建设，将129个居民委员会，整合为38个社区，平均每个社区辖区面积0.42平方公里，1795户，5368人。38个社区都解决了办公用房问题，其中新建33处，购买5处，总面积1.5万平方米，平均每个社区面积395平方米。　“社区行动计划”是市委五届七次全体会议做出的全面加强社区建设的重要部署，是在全面总结我市社区建设基本经验，深入开展 “联手同心共建和谐社区”的基础上，对社区建设工作的再完善、再创新，旨在进一步理顺关系，整合资源，发挥功能，更好地服务民生。“计划”的核心内容是通过制定和落实扶持政策、党员领导干部联系社区、市直部门包保社区、机关党员干部帮贫扶困等措施，解决社区及居民群众最迫切、最直接、最关心的现实问题，不断增强社区党组织的影响力和战斗力，不断提高我区社区建设的整体水平。　一　政策指导　第一、实施“社区行动计划”是切实转变领导干部工作作风、全面加强社区建设的重要战略举措　（一）“社区行动计划”是落实“五大战略”的实际步骤　“五大战略”的实施，需要全区上下齐心协力，攻坚克难。“社区行动计划”把党委和政府的决策部署与广大群众的希望、要求和呼声紧紧联系在一起，实现无缝对接，更能充分体现惠民理念，更好地成为党委、政府联系群众的快速通道，必将焕发出极大的工作热情和创造能力，为“五大战略”建设凝聚新力量、汇聚新智慧、倍增新干劲。　（二）“社区行动计划”是工作重心前移、转变工作作风的具体体现　社区与居民群众联系最直接、最密切，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是社区工作的出发点和落脚点。“社区行动计划”是实现工作重心前移的实际步骤，能够及时地问政于民、问计于民、问需于民，及时地在一线发现问题、解决问题　（三）“社区行动计划”是解决百姓安危冷暖、为民办实事的有效手段　群众利益无小事，社区作为百姓群众经常聚集的场所最能了解群众的厅思、所想、所盼，为人民群众办实事、办好事、解难事，把党和政府的关怀送到百姓手中。主要抓手和渠道是社区。因此，抓好社区工作，是解决百姓安危冷暖、为民办买事的有效手段。　（四）“社区行动计划”是激活社区功能、激发社区活力的重要保证。　社区作为城市的最基层单位．发挥着教育居民维护稳定、化解矛盾的重要职能。我区社医建设在不断取得成绩的同时，还存在着功能弱化、活力不足、关系不顺等亟待解决的问题，迫切需要以创新的理念和手段加以破解。实施“社区行动计划”，必将对社区建设发展带来新机制、增添新动力、注入新活力。　（五）“社区行动计划”是巩固基层政权、加强社会主义民主政治建设的根本保证　加强以党组织为核心的社区组织建诗，充分发挥社区党组织和社区自治组织、群众监己体、民间绸织的作用，协调各方形成建设搴谐社区的合力，有利于以党风促政风、以政风带民风；有利于树立亲民、爱民、助民的良好社会形象；有利于巩固基层政权，加强社会主义民主政治建设。　第二“社区行动计划”的指导思想、总体目标和基本原则　（一）指导思想　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕工业化、城镇化和农业现代他以及区域经济社会一体化发展的总要求，以全面实施“一核三带”富民优先战略为契机，全力推进“五大战略”，按照“服务优质、面貌改观活动丰吾居民满意”和“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的目标要求全面落实领导干部包保制度．把建好社区、造福居民作为工作重点，巩固基层组织，完善投入机制，健全公共服务体系，切实解决实际问题。使社区成为党和政府联系群众的桥梁、维护社会稳定的基石、安居休闲的乐土、文明和谐的家园。　（二）基本原则　问政于民、以人为本原则。广泛听取广大居民的要求和愿望，充分尊重广大居民的民主权利，把民意作为各项工作的重要参考依据。　问计于民、汇聚民智原则。充分挖掘和汇集民众的智慧，及时改进工作方式方法，促进服务水平的全面提升。　问需于民、满足民愿原则。把居民的服务需求作为第一信号，把居民的满意程度作为检验工作成效的第一标准，把“社区行动计划”打造成造福百姓的民心工程。　排忧解难、注重实效原则。把为社区居民办好事、办实事、解难事