四项制度自查报告.docVIP

贯彻实施政府自身建设系列制度情况 一、基本情况 2011年，按照省政府确定的“巩固完善、拓展创新、务实高效”原则和“为民、务实、高效、廉洁”要求，围绕法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设的总体目标，推进制度化、标准化、法制化、信息化进程，进一步拓展工作内容、完善制度体系、加强督促检查、提高实施成效，狠抓行政审批制度改革、政务公开、行政成本控制、工作效率提升、重点岗位和关键环节监控、廉政建设、行政问责等方面工作，较好地促进了政府自身建设各项制度的落实。 （一）巩固拓展法制政府建设，提升依法行政能力。2011年，市移民开发局在不断深入深化国有资产处置、重大资源开发利用、重大投资项目审批、财政追加预算支出审批管理，进一步规范重大行政审批行为的同时，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府对推进依法行政工作的新要求，坚持把依法行政贯穿于工作全过程。一是按照《国务院关于第五轮取消和下放管理层级行政审批事项的决定》，深入清理和精简行政审批项目、下放行政审批权限、规范行政审批行为，共取消行政审批项目7项。二是规范行政审批行为。公开行政审批项目、程序、条件，推进行政审批集中办理。按照市场经济体制的要求，深入推进行政审批制度改革，最大限度地精简审批事项、减少审批环节、简化审批程序、压缩审批时限、削减前置性条件。三是不断加强国有资产监管，进一步规范国有资产处置的审批行为，确保国有资产安全。四是配合相关部门不断规范水电等重大资源开发利用项目的审批和管理，确保国家能源管理有关政策的落实，保证重大资源得到有序开发和合理利用。五是不断规范移民工程项目审批、核准办理环节、办理时限和办理程序等方面的管理，提高移民工程投资审批、核准工作效率。六是完善财务管理制度，进一步规范移民资金支出的审批，提高资金安排的科学性和使用的安全性。五是积极推进科学民主决策。项目核准、审批，严格实行事前审查，充分听取专家意见，并根据专家审查意见核准或审批；新开工建设水电工程，严格按照相关规定开展社会稳定风险评估。七是抓行政执法风险防范，提高干部职工责任意识，对全局干部职工开展移民法律法规及政策、业务等方面培训，强化风险监督，增强干部在行使行政管理权方面的风险意识，确保廉洁从政，推进内控机制建设。 （二）巩固责任政府建设，提高政府服务水平。2011年，进一步巩固并落实服务承诺、首问责任、限时办结等制度，巩固问责制度，认真落实行政审批事项进驻政务中心工作，确保机关工作的运转有序、规范管理、高效廉洁，为社会提供快捷、方便、满意的高质量服务。一是结合行政审批制度改革和政府机构改革，对职责范围内的服务工作进一步梳理，并及时调整、更新并向社会公开了服务承诺事项。二是按照市三制办要求，严格落实服务承诺、首问责任和限时办结制，按季度上报落实服务承诺情况，并定期通报服务承诺落实情况。前三季度，我局共受理涉及服务承诺事项报件106件并全部办结，未接到相关投诉。三是认真落实行政审批事项进驻市政务中心的要求，顺利完成了行政审批事项进驻市政务服务中心工作。 （三）巩固拓展阳光政府建设，加大政务公开公开力度。2011年，进一步扩大政务公开范围，创新公开方式，丰富查询渠道，认真落实重大决策听证、重要事项公示和重点工作通报的制度，切实增强政务公开的有效性。一是坚持重大决策听证制度化。工作中，凡涉及重大决策事项的出台，坚持面向社会公开听证，并及时形成听证报告向社会公布，经审查后的听证报告作为政府决策的依据。2011年以来，我局未涉及重大决策事项。二是重要事项公示常态化。对关系工作全局的重要事项，涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重要事项，在实施前都向社会进行公示，听取群众意见建议，接受群众监督。2011年以来，我局共实施重要事项公示3项。三是重点工作通报规范化。对同级政府确定的涉及重大公共利益和群众切身利益的重点工作，在执行过程中和工作完成后，都及时向社会通报工作进展情况及其成效。截止2009年11月底，通过政府重点工作通报后台管理系统通报事项有62项。四是政务信息查询系统化。建立了政务信息查询?96128专线，为公众查询政务信息提供服务，并按照“首问责任制”和“限时办结制”的要求，认真办理和解答公众查询事项，努力提高政务信息查询服务质量。五是年内参加了政风行风上线工作，社会公众对工作的认知度进一步扩大。 （四）巩固拓展效能政府制度，强化行政绩效管理。2011年，继续强化行政绩效管理和行政行为监督，着力控制行政成本，不断提升行政能力，公共服务水平和质量进一步提高。一是按照市审计局、市发展和改革委员会、市财政局《关于印发〈2011年度县级以上行政机关行政绩效管理制度实施方案〉的通知》要求，在确定年度绩效管理重点的基础上，制定了《2011年度行政绩效管理重点事项工作方案》，强化绩效管理