第10章外部性(免费阅读).pptVIP

一、外部性和市场无效率 回顾： 亚当·斯密认为，市场的“看不见的手”引导着市场中自利的买者和卖者，使社会获得了可以从市场获得的最大收益。 但是市场失灵依然会发生。 外部性和市场无效率 外部性－－指一个人的行为对旁观者的福利的影响。（但无法补偿） 外部性使市场无效率，因此无法使总剩余最大化。 外部性和市场无效率 当对旁人的影响是不利的，外部性被称作是负外部性。 当对旁人的影响是有益的，外部性被称作是正外部性。 外部性和市场无效率 负外部性 汽车尾气 香烟 公寓楼里的高音播放的立体声音响 外部性和市场无效率 正外部性 免疫注射 修复历史性建筑物 新技术的研究 福利经济学：回顾 铝市场 市场均衡时生产和消费的数量，从使生产者与消费者剩余之和最大化的意义上来说，是有效率的。 如果铝厂排污（负外部性），那么社会生产铝的成本就会比铝生产者支付的成本高。 图1：铝市场 生产中的负外部性 生产铝的社会成本＞铝生产者的成本 对于生产的每一单位的铝而言，社会成本包括生产者的私人成本，加上向受到污染不利影响的旁观者施加的成本。 图2：污染与社会最适 负外部性 需求曲线和社会成本曲线的交点决定了最优产出水平。 社会最优产出水平小于市场均衡值。 思考题 负外部性治理问题：外部性的内在化 P214 外部性的内在化——改变激励机制，使得人们在生产时考虑其对外部的影响。 实现社会最优产出 政府通过对厂商征税，把均衡产量减至社会所期望的水平，实现外部性的内在化。 生产中的正外部性 当外部性使旁观者受益时便产生正的外部性 社会成本小于私人成本。(私人成本高) 技术外溢是一种正外部性，出现在当公司的创新或设计不仅使本公司受益，而且进入了社会的技术知识库并使得全社会受益的时候。 图10-3技术溢出与社会最适 生产中的正外部性的内在化 技术政策：政府干预经济以扶持高技术产业的做法，称为技术政策。 专利法是技术政策的一种，它对个人或企业创造发明的产权予以专利保护。 另外还有政府减税 　　　　政府提供无息货款 　　　　政府的专项补贴与奖励 消费的外部性　　　　　　　Ｐ２１５ 消费的负外部性： 商品消费的社会价值低于私人价值 （社会价值低、私人价值高） 消费的正外部性： 商品消费的社会价值高于私人价值 （社会价值高、私人价值低） 消费的负外部性 P216 消费的正外部性　　　　　　　教育培训的正外部性　　　　P216 消费的正外部性 消费的正外部性，商品的社会价值超过了商品的私人价值 市场产出量低于社会希望的数量。 消费的正外部性的内在化： 补贴 ：政府经常使用补贴的方法试图将正外部性内在化 如政府财政补贴、转移支付。 二、外部性的私人解决办法（P216－217） 私人解决办法类型： ①道德规范和社会约束 ②慈善组织（如：向具有正外部性的教育的捐赠） ③把不同经营类型的商业组织合并 （如：养蜂厂与苹果园） ④利益各方签定合约（如：化工厂与受污染者的合约） 科斯定理 P217 科斯定理—— 认为如果私人各方可以无成本（即交易无成本）地就资源配置进行协商，那么，他们就自己可以解决外部性问题。 交易成本 (P219) 交易各方在达成协议和遵守协议时所发生的成本。 为什么私人解决方法并不总是有效 私人方法有时失灵，原因在于交易成本高，使得私人协商难以达成。 三、针对外部性的公共政策 当外部性很严重且没有找到好的私人解决方法时，政府可以通过两种方式来解决问题： （一）命令与控制政策 （二）以市场为基础的政策 (政策1、政策2) （一）命令与控制政策： 管制（P219） 管制的形式： 禁止某些行为 要求某些行为 例子： 要求所有的学生注射疫苗 由环保局制定排污标准 （二）以市场为基础的政策1： 矫正性税收与补贴 政府以税收和补贴为工具，调整私人激励使之与社会效率一致。 庇古税——为纠正负外部性带来的不良影响而征收的税。（P220） 以市场为基础的政策1：矫正性税收与补贴 关于管制与庇古税的例子： 假设造纸厂和钢铁厂各自每年向河中排污500吨，环保局想要减少造纸厂和钢铁厂的排污量，可以： 管制：通知工厂把排污量减至某一指定的数量 （如每家工厂将年排污量减少为300吨） 庇古税：对每单位的排污量征收一定数量的税赋。（如征收5万美元税金/每吨排污） 庇古税与大多数其他税不同……。 庇古税可以使市场资源配置接近社会最优 注意要区别