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关于高扬程灌区农民收入问题的调查报告 “农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”改革开放以来，我国农村经济社会发展取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力不断增强，农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，农民基本解决了温饱问题，生活总体上达到小康水平。但是，我国农业和农村经济的发展仍然呈现出相对滞后、与国民经济的整体发展水平不相适应、难以满足建设社会主义新农村和全面建设小康社会的要求。当前，农业和农村经济发展面临的诸多困难中，最为突出的依然是农民收入增长缓慢，并且不同地区之间农民的人均收入差距非常大。为深入了解农民收入现状及分析农民收入增长因素，我们利用七天时间，走访了：靖会灌区白草原乡的窟沱村、九百户村，郭城驿镇的大羊营村、新堡子村；景电灌区草窝滩镇的西和村、红跃村，漫水滩乡的富民村、新进村；兴电灌区王家山镇的大迎水村、万亩村；刘川灌区刘川乡的范窑村、鹰嘴村。分别深入到二十四个社、调查了一百四十四个农户。整个工作是在张廷福校长的具体指导下进行的。所采取的主要形式是随机抽 样和典型调查相结合，通过问卷调查,与当地农民、工作人员相互交谈,对当地农民的收入情况进行了调查研究。一、高扬程灌区概况兴电灌区位于甘、宁两省区交界的靖远、平川、中卫、海源四县区接壤地带，可耕地面积100多万亩，灌区总人口15万，其中移民7.6万人。工程始建于1976年，工程设九级泵站提水，总扬程479.6米，设计流量9.6立方米/秒,年最大提水量1.2亿立方米,设计灌溉面积30.18万亩。靖会灌区位于靖远县南，会宁县北，受益区有靖远的大芦、高湾及会宁县的郭城、河畔、头寨、白草原、甘沟、柴门等8个乡镇，海拔高程在1400-1900米之间，总人口19.2万人。工程始建于1971年，是典型的“三边”工程，工程设计提水量为12立方米/秒，设计灌溉面积30.42万亩，最大提水高度529米。刘川工程兴建于1974年，设计为十三级泵站提水，总扬程409.7米，净扬程376.3米，设计流量3.69立方米/秒，设计灌溉面积9.04万亩，发展有效灌溉面积6.98万亩。总人口4.26万人，其中移民3.53万人，占总人口的83%。景电灌区，东临黄河，北倚腾格里沙漠，其辖区沿明长城由东向西横跨景泰县、古浪县，延伸至民勤县。 工程从黄河五佛段提水，总体规划设计提水流量28.6立方米/秒，加大流量33立方米/秒，装机容量24.87万Kw，兴建泵站43座，最大提水高度602m，灌溉面积近百万亩。安置移民30多万人。分期建设。工程以扬程高，流量大，多梯级而被列入“中华之最”。? 一期工程1969年开工，1974年竣工。设计提水流量10.6立方米/秒，加大流量12立方米/秒，设计年提水量1.48亿立方米。最大提水高度445m，平均提水高度336m。共建泵站13座，支渠以 上渠道总长208Km，现灌溉面积30.6万亩。安置移民12万人。二期工程1984年开工，1994年基本建成，1999年竣工验收。设计提水流量18立方米/秒，加大流量21立方米/秒，设计年提水量2.57亿立方米。最大提水高度602m，平均提水高度460m。建泵站30座，干支渠总长340Km，灌溉面积52.05万亩。国家投资4.88亿元，安置移民18万人。 本次调查共发放问卷144份，收回有效问卷144份。调查数据表明：平均每农户人口5人，有效劳动力3人，户主年龄大多数在30岁—55岁，其中40%的农户家中有外出打工人员；农作物种植以洋芋、玉米、小麦、豆类为主。10%的农户以养殖业为主，60%的农户以种植业为主，20%的农户以副业为主，10%的农户以发展特色产业为主，如枸杞栽培。我们走访了许多村庄，从住房外观看，大多数村庄中居民房仍然是破旧的砖瓦房，少数人住着气派的小洋楼。调查资料反映：2007年调查对象户年总纯收入低于5000元的有29户，占调查总户数的20%；5000-10000元的有40户，占28%；1-1.5万元的有29户，占20%；1.5-2万元的有28户，占19%；2-2.5万元的有13户，占9%；3-4万元的有2户，占2%；高于5万元的有2户，占2%。其中最高者达9万元。结果表明：20%的农户收入很低，入不敷出；28%的农户勉强解决温饱，39%的农户生活略有宽余，13%的农户除了开支