谢潇波—土地规划管理的三个问题全解.ppt

土地规划管理的三个问题 规划处 谢潇波 土地规划管理的三个问题 一、怎么看待规划？ 二、怎么调整规划？ 三、怎么评估规划？ 怎么看待规划 如何从宏观上理解土地利用总体规划一、定位 为什么叫龙头？土地管理的基石。 二、目标 保耕地、保发展、保生态 三、内容 规模、结构、布局、时序。定量、定位、定序 四、特色 全域覆盖、上下联动、指标控制、分级审批、分区管理、计划调控、预审监督 五、趋势 阶段论、国情论；目前阶段，保障粮食安全、生态安全和经济安全 规划定位 土地利用总体规划是土地管理的基石 国土资源管理的“四个一”： 一方地：土地的批、供、用、补、查 一块宝：矿产资源的勘察、开发、利用、保护 一张图：测绘地理信息的调查、生产、应用以及版图意识的宣传 一本证：土地及其定着物的调查、确权、登记、发证，不动产统一登记。 土地管理的三大基石： 土地产权：公有制、征用制度 土地规划：指标控制+空间管制+用途管制 土地执法：监督与指导 土地管理的核心制度：用途管制。规划是用途管制的基础。农用地转用。三大地类。用途管制是国际惯例，与国际接轨。但是三大地类管制，则是中国特色。 土地征收、转用审批、土地调查、土地执法都要依据土地利用总体规划。 相衔接、相互衔接？ 土地管理法的秘密。开发园区规划、城市总体规划、生态功能区规划都要与土地利用总体规划相衔接。 规划目标 中国政府话语体系中的