如何做好一事一议财政奖补零利润工作.docVIP

如何做好一事一议财政奖补“零利润”工作 ——修建付仿村水泥路工作探讨 一、开展工作具体措施 强化领导，建立健全责任体系。为搞好一事一议财政奖补工作，我镇特成立了以镇长为组长的工作领导组，并在财政所设立了办公室，明确专人负责我镇的一事一议财政奖补工作。同时，要求各项目村也把一事一议财政奖补工作摆在重要位置，明确工作职责，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。 结合实际，致力惠及民众。对于每个村来说，由于产业结构、经济基础、地域特点等各不相同，群众急需解决的问题也各有侧重。在充分研究每个村的实际情况的基础上，征求群众意见，真正把群众最急需、最期盼的事情纳入工作计划，针对性、有效性地解决好群众的需求，从而加速推进村级公益事业发展。在此基础上，南河镇党委、政府结合全镇农村经济社会发展总体规划和村级公益事业发展现状，确定了“统一规划、突出重点、因地制宜、分步实施”的工作思路，按照农田小水利建设、群众交通出行、村级公共活动场建设优先、量力而行、村民自愿、村民需求最迫切、利益最直接的工作设想， 采取“普惠制”和“重点制”相结合，为整体工作开展打好了坚实基础。 强化宣传，做到家喻户晓。一事一议财政奖补工作涉及到广大群众的切身利益，工作的重心在基层，核心在群众的参与，“一事一议”所涉及的各项工程涉及千家万户，获得全村老百姓的支持至关重要。为此，镇村干部利用各种会议、标语、板报和面对面等多种方式进行了广泛的宣传造势，营造氛围，有效提高了广大群众的知晓率。 加强监督检查，确保资金安全。为了使上报的项目得到有效实施，相关部门对一事一议财政奖补进行监督检查，通过查看资料、走访群众、实地查看等方式。发现问题及时指出，明确整改方向。符合项目建设要求后，才给予报账，而且资金全部采取直接支付到项目承包单位的方式，确保资金安全。 规范操作，确保一事一议工作落到实处。一事一议财政奖补工作顺利开展，必须把制度建设贯穿其中，不断健全完善各项管理制度。 一是完善项目管理制度，为确保一事一议财政奖补工作顺利推进，成立了以所长为组长、分管副所长为副组长、相关工作人员为成员的村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，明确全镇一事一议财政奖补项目工作由领导小组下设办公室具体负责对项目实施的全过程监管，确保工程质量与资金安全，防止项目村利用本项目借机加重农民负担，防止由村民通过一事一议所筹劳务以及财政奖补资金被平调、挪用。项目按照规划、申报、审批、实施、奖补资金拨付的程序，由项目村村支两委做业主，组织项目工程的具体实施工作。 二是完善工程质量民主监督制度，质量是工程的生命，“一事一议”财政奖补工作作为一项民生工程，其实施效果的好坏，直接关系到下一步工作的实施，关系到党和政府在群众中的形象。为此，在加强对项目监管的同时，各项目村选派了责任心强、有群众威信的村民代表组成工程质量监督小组，作为项目实施监督员，对工程建设、进度、质量进行全程监督，确保了工程质量，实现了阳光操作。 三是完善资金专户管理与报账制度，对省、市、县拨付的一事一议财政奖补资金设立专户，实行专人管理，专账核算，项目竣工验收合格后及时结算奖补资金。各项目村由村民推举具有理财经验的村民代表成立村民民主理财小组，负责对村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实行事前、事中、事后全程监督，筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。 落实专人负责，规范资料管理，村民一事一议的议事记录、筹资筹劳的会议记录、签字方案、群众出工记录表、奖补项目申请表、所有公示记录、项目开工和竣工前后对比照片等原始材料汇总归档，立册备查，形成规范管理，建立了报批程序清晰、项目资料齐全、数据真实、便于监督查询的一事一议财政奖补项目档案资料。 二、工作的开展情况 一事一议财政奖补是适应农村税费改革新形势，为激活村级公益事业建设而推行的一项重大制度创新，是公共财政覆盖农村的一项重大举措。是深化农村综合改革，关系民生的一件大事。在英山县财政局领导及南河镇党委的关照之下，付仿村的村级公路获得了省一事一议财政奖补“零利润”项目扶持，成为全省第一个试点村。这次机会非常难得，资金扶持来之不易，该村非常重视这个项目的实施。 在资金方面。筹资主要分三部分：一是由县财政拨款。二是村委会出资。三是由沿路受益的农户自动筹资。其中制定项目路段水泥路面施工所有建筑材料（主要包括水泥，石子，沙子）资金均归财政拨款；路基拓宽、占地赔偿、人工、水、电等其他费用由村委会出资和农户自动筹资部门支出。 在资金管理方面。理财与监督并行制。村委会组织成立专门的理财小组管理工程资金，并由村名代表成立的监督小组进行财务监督。并实行账目公开制。关于工程资金的使用情况，一切明细，前一天的花费第二天早晨准时