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大美古城入画来 —— 都江堰市古城旅游功能区建设纪实 灌县古城，一座与千年古堰相伴的古城，一座与灵岩、玉垒相依的古城，一座劫难重生的古城，一座快铁直达的古城。如今，正受到越来越多游人的关注和青睐，登玉垒看浮云、依南桥赏宝瓶、上文庙拜孔圣、临内江品夜啤、逛杨柳河休闲......处处留下了游人由衷的赞叹——大美古城入画来。再览古城，古风徐来，古城的旅游建设方兴未艾，古城的建设者们正激情满怀地朝着心中的梦想不断奋进…… 科学规划绘就如画蓝图 灌县古城按照“世界水文化旅游古城”主题定位，以“水为魂、文为脉、商为道、游为本”的原则进行规划布局，将形成“一轴、两翼、三主题，六片、七街”的格局。一轴：即以幸福路以水文化集中体验、旅游形象集中展示、代表商业集中呈现为一体的商业景观主轴。两翼：左翼是以西街和天府一条街为中心的民俗风情体验区和以夜啤酒走廊为中心的地方特色美食体验区，右翼是以县衙、水利府和文庙为中心的古文化展示区和以杨柳河、白果巷为中心的时尚文化体验区。三主题：水文化、道文化和熊猫文化。六片展示区：即文庙片区——古文化展示区，北街片区——养生体验区，白果巷杨柳河片区——时尚旅游体验区，西街片区——民俗文化体验区，夜啤酒走廊片区——地方特色饮食区，天府一条街片区——岷江文化体验区。七条旅游街：即幸福路——时尚精品购物街区。杨柳河街——特色主题酒吧街区。白果巷——精品特色旅游产品餐饮街区。北街——特色休闲养生街区。井福街、书院街、文庙街——文博商品街区。西街、南街——茶马互市民俗风情街区。宝瓶口商业街、新堰坎——地方特色餐饮街区。古城的总体规划充分考虑了历史与现实、自然与人文的因素，体现了“四态合一”（ 形态、业态、文态、生态）的原则。 景城一体实现互补共赢 充分依托灌县古城与都江堰景区之间“景城相拥”的自然禀赋，大力实施“景城一体”战略。古城的旅游建设坚持向景区标准看齐。按照都江堰景区的标准设置相关的配套设施和旅游服务；古城的宣传营销融入整体营销。以青城山-都江堰-灌县古城的方式对外进行宣传营销，借助青城山-都江堰较高的国际、国内知名度推介灌县古城，并突现古城自身特点；古城的旅游坚持错位发展。着重于打造国际旅游休闲体验服务区，主动承接和留住都江景区观光游的大量游客；古城的空间进行适当延展。通过免费开放城隍庙等部分玉垒山景区、景点，扩展和丰富古城景点和线路。实施“景城一体”战略，将使古城呈现出“城中有景，景中有城，半山半城”的旅游形态，游人可以惬意地实现“一步进景区、一步入城区、可游与可玩”的“景城同游”方式，实现景城之间旅游功能的互补共赢。 狠抓项目夯实发展基础 大力推进古城旅游项目及基础设施建设。涉及古城的58个项目中，东门城楼、白果巷商业街区、工商银行商业综合体、市政路网建设、风貌改造、旅游健康步道等15个项目已建成。西街历史文化街区保护性改造、文庙公园、圣塔寺酒店、红塔坊商业街区、西街取水工程等24个在建工程正加紧施工。水文化博物馆、古县衙等19个拟建项目计划将在2012年全面开工。预计到2012年底，水利府、红塔坊、文庙公园等项目将基本完成。随着这些项目的相继建成，古城的旅游功能构架将进一步完善，古城的基础条件和整体形象将大大提升，对古城旅游发展将形成强有力的支撑。 培育业态促进旅游转型 整合各方资源优势，以“政府引导、公司运作、群众参与”的原则，合力培育古城旅游业态。以优惠政策激励引导业态调整。及时制定和出台了《关于鼓励和支持古城区旅游商贸发展的实施办法》、《关于鼓励和支持古城区业态调整提升的实施办法》以及相关配套文件，以大幅度的经济、税收优惠政策支持业主和商家调整提升旅游业态。充分利用政府公共资源为杠杆带动业态调整。对已建成的白果巷、幸福路原工商银行地块、懋功寺等公共资源引入符合旅游业态的企业进行打造，成功引入水语艺术酒店、巴克斯酒吧等40多个项目。对将要完成的红塔坊、水利府提前介入做好业态规划和招商工作，储备具有投资意向的商家200余家。利用政府存量资源引入“7天连锁” 将原经委办公楼等4幢办公用房改造成特色客栈；充分引导社会资源加快业态调整。大力宣传古城旅游规划和优惠政策，让群众充分了解古城未来的发展方向、发展前景，提振商家的信心，赢得商家的理解和支持，并促使商家主动进行业态调整提升。以南街、西街为重点，已引入中国黄金、巴蜀土特产等10多个项目，调整提升原有商家5家，已有40家商家符合旅游业态，并完成部分商家店招整改。幸福路已引入“指归”楼外楼老茶馆、乌木馆等项目入驻；充分借助商管公司推进业态调整。通过引入成都欧房公司成立商管公司进行企业运作，充分征求商管公司对古城业态规划方案、店招店牌设计、入驻商家比选等工作的意见，借助商管公司的专业优势、市场资源，引进符合旅游规划的商家，有效利用杨柳河街道