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第四节 关税保护度 三、关税有效保护率的政策意义 (一)有效保护与关税结构 关税结构也称关税税率结构,指一国关税税则中各类商品关税税率的构成。通常,各国关税税率呈升级趋势,即随着初级产品、半制成品到制成品加工程度的深化,税率不断提高。要做到有效保护,必须使制成品关税税率高于其投入品的关税税率。 (二)有效保护与关税减让谈判 在按一揽子减税方法进行关税减让谈判时,可大幅度削减投入品的关税税率,小幅度或不削减进口同类成品的关税税率,可以在降低总体关税水平时,出现不降、少降,甚至提高对被保护产业的有效保护。 第四节 关税保护度 (三)有效保护与关税制度 1、海关监管下的加工制度 是允许某些货物在进入关境内自由流通前,暂时不征收关税,在海关的监管下进行加工,然后按加工后的状态适用税率计征关税的一种海关制度。 原因:客观原因导致某类产出品的投入品必须以高关税保护,而该产出品作为其他行业的投入品又受到这些行业的限制,不能提高关税税率。 2、加工贸易保税和复出境退税 各国对国内生产的出口品的进口投入品实行保税,或对加工后复出境的产品实行退还其进境时征收的关税和进口环节的国内税,使投入品的税率为0。 (四)有效保护与产业政策 第五节 关税减让谈判 一、关税减让的含义 削减关税并约束减让后的税率、约束现行的关税水平、约束上限税率、约束低关税或0关税。 二、关税减让谈判的基础与原则 (一)关税减让谈判的基础 1、商品基础 是各国的海关税则上列出的商品。 2、税率基础 税率基础是关税减让的起点,一般是以上一次谈判确定的税率即约束税率作为进一步谈判的起点。 (二)关税减让谈判的原则 1、互惠互利 2、考虑对方需要
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