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在工商机关“三定”工作动员会议上的讲话
二O一O年月日
同志们:
今天,我们召开市局机关全体干部职工大会,对新一轮机构改革工作进行安排部署。刚才,××同志和××同志分别宣读了市局这次机构改革也就是“三定”工作实施方案和相关纪律要求。在这次会议召开之前,人事科、监察室已经把相关文件印发给大家了,请大家再认真学习。下面,我代表市局党组讲几点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强机构改革的责任感和使命感
我们工商系统的新一轮机构改革,是我们国家深化行政管理体制改革的重要步骤,是建设新型工商的重要举措。国家总局和省工商局的机构改革工作已相继于前年和去年完成,现在我们市一级的机构改革工作正式拉开帷幕,进入最为关键的实施阶段。我们通常把机构改革称之为“三定”,即通过机构改革,重新确定我们工商机关的职责、机构和人员编制。
市局党组非常重视这次机构改革,在深入调研的基础上,多次向省局主要领导和分管领导汇报,多次与省人事处等相关部门沟通协调,制定了“三定”方案,得到了省局的批准。我们一定要充分认识这项工作的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到市局党组的决策部署上来,扎实平稳地做好这次的“三定”工作。
(一)坚定不移地贯彻落实好省编委、省工商局批准的《关于××市工商行政管理系统机构设置人员编制和主要职责规定的通知》等三个文件精神。这三个文件是市局“三定”工作的直接依据。刚才××局长宣读的“三定”实施方案,是经过局党组慎重研究并报请省局同意的。从新“三定”方案来看,我们的职能、机构、级格得到进一步拓展和加强,首先进一步明确和加强了工商职能,我们工商行政管理的执法地位继续得到强化。市局、县区局、直属分局的工作职责界定清晰,机构隶属明确。其次进一步调整和完善了机构设置。为了适应职能发展变化,对原有机构设置进行了必要的调整和充实,使机构设置更加科学、合理。这是党中央国务院、省委省政府对工商工作的高度重视,也说明国家对工商工作寄予厚望。我们要切实从讲政治的高度来认识这次的新“三定”, 对于加强工商机关自身建设,促进依法行政,更好地履行工商行政管理职能,服务经济和社会发展,具有十分重要的意义。
(二)通过新“三定”,全面加快新型工商建设。停征“两费”以后,工商部门彻底从收费中解脱出来,我们要把全部精力投入到监管维权与服务发展上来,这是国家赋予我们的职责和使命,不能有丝毫懈怠。从今天开始,我们要以实施新的“三定”为契机,坚持“服务优先优质,监管规范高效”的总体原则,按照国家总局“四个转变”的要求,全面落实好省局提出的“四大体系”建设,全面加强工商部门服务发展、监管执法、消费维权和队伍建设基础建设工作,全面加快新型工商建设,实现“四高”目标。
二、明确任务,把握重点,积极稳妥地推进机构改革工作
(一)规范机构设置,职责明确
刚才我们已经统计过了,根据省局批复的“三定”方案,市局局机关设14个内设机构和6个直属分局。与过去相比较,增设了一个副处级单位,核定处级领导职数1名,正科级领导职数27名。与过去相比,增加副处级领导职数1名,增加正科级领导职数11名。可以这么说,这次的“三定”,机构增加、领导职数增加。
省局批复的方案中,对市局、县区局、分局的职责均做了明确规定,全市工商系统要按照建立“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制的要求,合理调整职能职责。在规范统一的大前提下,做到事事有人做、事事有人管,避免职责交叉重复、相互推诿扯皮。
(二)科学定岗定员,优化人力资源配置
此次机构改革的另一项重点任务是人员定岗。目前,市局公务员总数为153人,市局将按照参加定岗的总人数与各内设机构、直属分局人员编制数的比例,合理确定各单位定岗人员数,优化人力资源配置。为此,市局已经出台了相关操作方案,请大家认真学习,吃透精神。
(三)加强干部培养,增强队伍活力
为了加强对市局机关和直属分局年轻干部的培养使用,增强市局干部队伍活力,党组决定在“三定”期间,选拔和调整一批干部,让年富力强、更有创造力创新力的年轻干部走上领导岗位,改善市局机关和直属分局的干部队伍结构。初步测算,目前空缺正科级职位10个、副科级职位14个,这些职位,大多数将由年轻的同志来竞争。
三、精心组织,严明纪律,确保机构改革工作顺利实施
对于全国工商系统而言,这次的机构改革是大势所趋,而对朝阳工商系统而言,这次的“三定”则是真真切切的民心所向。从局党组到每一个工商干部,都对这次的“三定”充满了希望和期待。因此,现在“三定”真正进入到了操作阶段,我们每一个人都有责任把这次的机构改革工作做好,为今后朝阳工商事业的发展奠定坚实的基础。
(一)精心组织,加强领导
按照安排,市局机构改革工作到9月中旬基本完成,时间紧迫。为此,人事部门要精心组织,做到任务明确,准备充分,分步实施,稳步推进。
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