国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施.doc

国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施 （试行） 国家电网公司基建部 二○○五年六月 说 明 一、概述 危险点辩识及预控是应用科学的方法和手段，对输变电工程建设中存在的人的不安全行为、物的不安全状态、以及环境危险因素进行全面识别和评价，确定危险点，并提出相应的危险控制措施或手段，超前防范，实现安全生产可控、在控。 输变电工程建设过程中起重、爆破、高处、带电或临近带电体等危险性作业频繁，危险点较多，必须强化管理、落实措施，才能有效防范事故的发生。公司在输变电工程建设过程中普遍开展了危险点辩识及预控工作，对强化施工过程安全控制，消除隐患，提高安全作业环境水平，减少和防范事故的发生，保障人身安全起到了很好的促进作用。 公司基建部在总结经验的基础上，组织编制了本措施，以进一步指导和规范输变电工程施工危险点辩识及预控工作，各工程项目应结合各自实际制定有针对性和可操作性的预控措施。 二、实施要点 1、树立任何风险都可以防范的意识。通过科学的手段和有效的安全管理活动，危险点是可以辩识和预知的；通过有效地控制危险点，事故是可以避免的。 2、危险点分析预控工作的根本目的是实现对事故的超前防范，基础是对施工作业全过程中的危险点进行辩识、分析、评价，关键是控制措施的制定和落实。 3、危险点的辩识和分析，主要依据是《电力建设安全工作规程》等各项规章制度，紧密联系本单位反违章（行为性违章、装置性违章、管理性违章）的实际，并结合系统内外各类事故教训进行，活动的开展应充分发动一线作业人员的工作积极性。 4、在危险点的辩识和分析的基础上，确定危险点，制定出切实可行的危险点控制措施。危险点控制措施的基本要求是：首先预防施工过程中产生的危险因素（装置失灵和操作失误等）；排除施工场所的危险因素；处置危险因素并控制在国家规定的限值内。危险点控制措施包括：直接安全技术措施，以提高设备、设施的本质安全性能，消灭危险因素；间接安全技术措施，采用一种或多种安全防护装置或设施，最大限度地预防和控制危险因素的发生；指示性安全技术措施，采用检测报警装置、警示标志等措施，警告、提醒作业人员注意，并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。危险控制要突出作业和操作的全过程，特别要强化现场执行和监督的落实，以书面的形式使危险预控措施得以确认，使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施，并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。 5、危险点预控工作是一项长期性、基础性工作，各工程项目一定要从实际出发，务求实效，力戒形式主义。 6、危险点辩识和分析控制要与安全性评价有机结合起来，使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善，使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。 （特别提示：本措施不能替代安全工作规程。） 目 录 1 通用部分 1.1 施工管理…………………………………………………………………………………………6 1.2 安全防护用品、设施……………………………………………………………………………7 1.3 施工电源及用电设备……………………………………………………………………………8 1.4 消防安全…………………………………………………………………………………………10 1.5 焊接及气瓶管理…………………………………………………………………………………10 1.6 交通运输…………………………………………………………………………………………11 1.7 生活安全…………………………………………………………………………………………14 2 输电线路工程 2.1 基础浇筑…………………………………………………………………………………………15 2.2 杆塔组立…………………………………………………………………………………………16 2.3 架线施工…………………………………………………………………………………………20 2．4 老旧线路拆除………………………………………………………………………………… 23 3 变电所（换流站）建筑工程 3.1 施工临建…………………………………………………………………………………………25 3.2 地基工程…………………………………………………………………………………………26 3.3 结构工程………………………………………………………………………28 3.4 模板工程…………………………………………………………………………………………29 3.5 其他作业项目……………………………………………………………………………………30 3.6 建筑机械使用……………………………………………………………………………………31 3.7 脚手架…