肃宁县食品安全应急预案2012新.docVIP

肃宁县食品安全事故应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 事故处置原则 1.4 事故等级 1.5 适用范围 2 组织机构及职责 2.1 应急机制启动 2.2 指挥部设置 2.3 指挥部职责 2.4 指挥部办公室职责 2.5 指挥部成员单位职责 2.6 工作组设置及职责 2.7 应急处置专业技术机构 3 应急保障 3.1 信息保障 3.2 医疗保障 3.3 人员及技术保障 3.4 物资与经费保障 3.5 社会动员保障 3.6 宣教培训 4 监测、预警、报告与评估 4.1 监测预警 4.2 事故报告 4.3 事故评估 5 应急响应和终止 5.1 先期处置 5.2 分级响应 5.3 应急处置措施 5.4 检测分析评估 5.5 响应级别调整及终止 5.6 信息发布 6 后期处置 6.1 善后处置 6.2 奖惩 6.3 总结 7 附则 7.1 预案管理与更新 7.2 演习演练 7.3 名词术语 7.4 预案实施 1 总则 1.1 编制目的 在全县建立健全应对突发食品安全事故的应急体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急处置工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《河北省食品安全事故应急预案》、《沧州县食品安全事故应急预案》，制定本预案。 1.3 事故处置原则 （1）以人为本，减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。 （2）统一领导，分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”的应急管理体制，建立快速反应、协同应对的食品安全事故应急机制。 （3）科学评估，依法处置。有效使用食品安全风险监测结果，深入研判区域食品安全风险，及时对可能引发食品安全事故的环节和因素开展风险分析和预警，充分发挥专业队伍的作用，实行科学决策，依法规范应急处置。 （4）预防为主，积极应对。坚持预防与应急并重、常态与非常态相结合，落实各项防范措施，防患于未然。加强日常监测，采取有效措施预防食品安全事故的发生；加强宣教培训，提高公众自我防范和应对食品安全事故的意识和能力。 （5）反应迅速，及时高效。对食品安全事故要迅速做出反应，及时报告，高效开展应急处置，严格控制事故发展，并做好善后处理及整改督查工作。 1.4 事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级，即特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。 1.4.1 特别重大食品安全事故（I级应急响应） 符合下列评估指标之一的，属于特别重大食品安全事故，列为国家级启动级别： （1）受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台地区），造成特别严重健康损害后果的；或经评估认为事故危害特别严重的； （2） 国务院认定的其他I级食品安全事故。 1.4.2 重大食品安全事故（Ⅱ级应急响应） 符合下列评估指标之一的，属于重大食品安全事故，列为省级启动级别： （1）受污染食品流入2个以上设区市，造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重损害的食物中毒或食源性疾病的； （2）发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的； （3）一起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例；或出现10人以上死亡的； （4）省级以上政府认定的其他Ⅱ级食品安全事故。 1.4.3 较大食品安全事故（Ⅲ级应急响应） 符合下列评估指标之一的，属于较大食品安全事故，列为市级启动级别： （1）受污染食品流入2个以上县（市、区），已造成严重健康损害后果的； （2）一起食物中毒事件中毒人数在100人以上；或出现死亡病例的； （3）市级以上政府认定的其他Ⅲ级食品安全事故。 1.4.4 一般食品安全事故（必要时启动Ⅳ级应急响应） 符合下列评估指标之一的，属于一般食品安全事故，列为县（县、区）级启动级别： （1）存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的； （2）一起食物中毒事件中毒人数在99人以下，且未出现死亡病例的； （3）县级以上政府认定的其他Ⅳ级食品安全事故。 1.5 适用范围 本预案适用于Ⅳ级以上食品安全事故应对工作，指导全县食品安全事故应对工作。 2 组织机构及职责 2.1 应急机制启动 食品安全事故发生后，由县卫生局依法组织对事故进行分析评估，