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高一历史教学案 第二节 走向大一统的秦汉统治
内容标准:知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,了解中国古代中央集权制度的形成及影响特点。
【知识结构】 灭六国,统一天下
背景:秦的统一 北击匈奴,夺回河套
统一岭南和西南夷
大一统的秦汉政治 皇帝制度——至高无上
中央: 三公九卿制
(专制主义中央 朝议制度
集权制度的建立) 建立: 地方: 废分封,行郡县
思想文化专制:颁布挟书律、焚书令
【基础知识回顾】
(一)、“六王毕,四海一”
1、“六王毕”: 前230-前221年,秦始皇相继攻灭东方六国, 意义:结束了数百年的割据混战局面,建立了中国历史上第一个统一的王朝。
秦实现统一的条件有哪些?①商鞅变法侠秦国国力增强;②灵活运用“远交近攻”的对外战略;③人民渴望统一,顺应中国历史统一的必然趋势; ④秦始皇个人的雄才大略;根本条件是社会生产力的发展
2、“四海一”
秦始皇开拓疆域的措施:
①、北方:打击匈奴,夺回河套地区;修筑“直道”;筑长城
②、南方:修灵渠,南征百越,统一岭南地区,置郡县。——岭南地区开始归属中央
③、西南:将“西南夷”纳入版图 ——西南夷地区开始归属中央
意义:①结束了春秋战国以来长期分裂割据,诸侯混战局面;②有利于统一多民族国家的巩固和发展,有利于社会安定,生产发展;③对周边地区施行政治控制,不仅扩大了统一帝国的规模,而且推动了中华民族多元一体的格局的形成。
二、专制主义中央集权制度的建立
(一)目的:巩固政权和国家的统一。
(二)措施:1、确立至高无上的皇帝制度:
皇权独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。
(确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称“制”或“诏”,印称“玺”)
皇帝至上:权力高度集中的标志。 (“天下之事无小大皆决于上”)
皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
(“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无穷”)
2、中央官僚机构:
①中央设置三公九卿: 三公:A、丞相:“掌丞天子,助理万机”,协助皇帝处理全国的政事,为“百官之长”。B、御使大夫:“掌副丞相”,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,兼理国家监察事务。C、太尉:负责全国军事事务,但秦始皇实际并未任命太尉在,而是自掌军权。
九卿:指奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府这九个部门的长官。了解他们的职能:如“始皇帝幸梁山宫,从山上见丞相车骑众,弗善也。中人或告丞相,丞相后损车骑。始皇怒曰:“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时,诏捕诸时在旁者,皆杀之。” ——《史记·秦始皇本纪》 问:你认为谁最有可能向始皇告密?
秦朝三公九卿制的特点:三公之间分工明确,互相牵制,大权最后集中在皇帝手中。
三公九卿制度对秦朝的影响:
A、丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务,成为皇帝裁决的依据。
B、大臣议政,可以集思广益,可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。
C、但是秦始皇晚年,推行极端的君主专制,朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。
②秦朝中央官僚机构的特点:
第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿” 分工严密,各司其职,而又互相牵制,任何人无法独揽大权,最终完全操纵在皇帝一人手中,保证皇权不至旁落。
第二,充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。
3、朝议制度:“朝议”是在君主专制的前提下,中央丞相、御史大夫等讨论军国大事以供皇帝作为参考的形式。大臣议政可以集思广益,是在君主专制下减少决策失误的有效途径。但其作用是有限的,主要取决于皇帝的个人素质。
4、颁布焚书令、挟书律。 评价:根本目的是加强思想专制,巩固中央集权①在一定程度上有利于巩固国家统一、加强集权 ②钳制了人的思想,破坏了古代文化 ③是秦朝灭亡的重要原因之一 ④是秦朝“暴政”的主要表现 5、秦朝的地方行政体制:废分封制,行郡县制。
(1) 郡→县(道)→乡→里→亭。
(2)郡是直属于中央的地方行政设置。郡设郡守(掌行政)、郡尉(掌兵事)、监御史(负责监察)。
(3)县隶属于郡。设置于少数民族聚居地区的同级地方行政机构称为道。
(3)县级以下有乡里两级基层地方行政机构,还有负责地方治安的“亭”。
(4)特点和意义:A、郡县制的设置形成了中央直接垂直管理地方的形式;
B、郡县长官由皇帝任免调动,不得世袭;
C、郡县制的建立,是中央集权制形成过程中的重要环节,也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
(5) 分封制与郡县制的比较
分封制 郡县制 划分标准 以血缘关系为基础 以地域为划分基础 与中央关系 诸侯有一定的独立性,封位
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