在垦区2010年建1111设工程质量安全会议上的讲话(权赫宇i)(5月7日).docVIP

在垦区建设工程质量和安全生产工作 电视电话会议上的讲话 权赫宇 （2010年5月7日） 同志们： 在垦区城镇化建设量激增、建设安全和质量管理压力空前的形势下，今天召开2010年度垦区建设工程质量和安全生产工作电视电话会议。这次会议的主要任务是：总结垦区2009年建设工程质量和安全生产工作，贯彻落实2010年垦区安全生产电视电话会议工作会议、全省建筑业工作会议精神，部署垦区2010年建设工程质量和安全生产工作。下面，我讲两个方面： 一、2009年垦区建设工程质量和安全生产工作简要回顾 2009年是垦区建设事业发展面临大机遇、大挑战的一年，总局党委提出的“抓城、强工、带农”、城乡经济社会一体化的发展战略，把垦区城镇化建设摆上了更加突出的位置，垦区建设量空前巨大。新建各类建筑总面积717万平方米，为2008年以前5年建设量的总和。2009年，垦区建设战线的同志们紧紧咬住零死亡事故和工程质量稳步提升工作目标，齐心协力、密切配合，发扬“白加黑”、“五加二”精神，为提升垦区建筑工程质量和保证安全做出了艰苦的努力。总局和分局管理部门开展了常年不间断的工程质量和安全生产检查，垦区建筑施工现场安全生产、文明施工状况有了明显改观，工程质量也稳步提高。2009年度，垦区有16个工地被评为“垦区安全质量标准化样板工地”，14个工地被评为“垦区安全质量标准化合格工地”，2个工地被评为“省安全质量标准化样板工地”，7个工地被评为“省安全质量标准化合格工地”。1项工程获得了黑龙江省工程质量最高奖—龙江杯，3项工程获得省优质工程，14项工程获得省结构优质工程，42项工程获得了垦区结构优质工程。 2009年垦区通过大力推进安全质量标准化工地建设，进行安全生产专项整治、隐患排查、开展“安全生产月”活动、“三项行动”、组织迎“国检”观摩活动等一系列措施，强化了垦区安全监督管理，加大了行政执法处罚力度，为促进垦区建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了基础。特别需要指出的是，在垦区建设量空前，工作量激增的情况下，垦区建设系统未发生死亡事故，创造了一个奇迹，受到省住房和城乡建设厅和总局的高度评价。在此，我代表总局住房和城乡建设局对垦区建设战线的全体同志、对参与垦区建设的所有施工企业的同志们表示慰问和衷心的感谢！ 在过去的一年里，尽管我们做了大量工作，取得了一定成绩，但我们要清醒地看到不足。在2009年总局住房和城乡建设局开展的8次工程质量、安全生产专项检查（抽检）中，下达工程质量整改通知单185份，隐患整改指令书近300份，对210家（次）施工单位、23家（次）监理单位进行了处罚，说明垦区建设工程质量和安全生产工作还存在许多令人担忧的问题。首先，在安全管理方面：不要以为去年垦区建设未出现死亡事故就说明我们的安全管理到位了，其实侥幸的因素很大，存在很多安全隐患。一是安全监管机构不健全，分局、农场安全监管人员严重不足，监管力量薄弱，很难监管到位；二是安全监管人员普遍业务水平不高，执法能力差；三是一些监理单位重质量轻安全，工作力度不大；四是有些施工单位安全管理水平低，安全机构人员数量不足；五是一些进入垦区的外部施工队伍安全管理水平较差，尤其是一些带资开发项目，人员素质偏低，施工现场安全防护措施普遍不符合要求，给垦区建设工程安全管理带来很大难度；六是垦区部分施工企业安全生产许可证超过有效期，不及时办理延期手续，仍继续施工；七是施工现场临时用电不规范，主体工程施工垂直防护不合格，“四口、五临边”防护不严密等等安全隐患仍在我们的建筑工地大量存在着。等等。这些隐患随时都有可能成为某起伤亡事故的导火索。其次，在工程质量方面：近年来垦区总体工程质量水平提升不快，有些企业质量管理水平有明显提高，但是更多的企业原地踏步，有的甚至倒退。一些施工单位对工程创优意识不强，创优的压力也不大；施工队伍的质量、技术管理人员严重匮乏；设计、施工图审查与施工工艺、质量通病的治理措施结合不到位；建设单位过份的压低工程造价，给工程质量留下隐患；开发施工为一体的企业，监理的工程质量监管作用难以发挥；监理力量不足、监理工作质量下降；建筑外墙外保温的防雨水渗透、粘贴面砖、基础保温等问题有待于进一步完善；进场材料把关不严存在一些质量问题。等等。 上述问题制约着垦区建筑工程质量和安全生产管理水平的进一步提高。在下一步工作中，我们要着重解决这些问题。 二、2010年垦区建设工程质量、安全生产工作目标和重点工作 （一）安全生产工作目标和工作重点 2010年，垦区建设安全生产工作要认真贯彻落实全省建设安全生产会议和垦区安全生产工作会议精神，以预防为核心，以落实安全生产责任和预防保证措施为重点，按照省住房和城乡建设厅“抓早”、“抓紧”、“抓实”、“抓深”、“抓细”的要求，继续深入开展隐患排查和专项治理，强力推进安全质量标准