城市竞争力论文-提数高规模竞争力推进工业跨越发展探讨.docVIP

城市竞争力论文提高规模竞争力推进工业跨越发展探讨 　摘 要:做大做强工业经济,其实质就是要提高工业规模竞争力。从揭阳市工业经济现状入手,探讨提高工业规模竞争力的潜力及其影响,分析阻碍企业上规模的多种原因,提出推动工业上规模必须采取的若干措施,为各级党政进行工业建设决策做出有益的探讨。 　　关键词:工业;提高;规模竞争力;引导;扶持;服务;规范 　　 　　“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”两次粤东会议的召开,把揭阳带进一个新的发展天地。第一次粤东会议,时任广东省委书记的张德江副总理指出,“粤东要有大发展,必须大力发展工业”。第二次粤东会议,省委书记汪洋要求,“揭阳要加快发展,实现赶超进位、后来居上,力拔粤东‘五年大变化’头筹”。为使揭阳市经济到2015年赶上全省平均发展水平,就必须继续实施“工业强市”战略,提高工业规模竞争力,强势推进工业经济实现跨越式发展。 　　1 揭阳工业经济的现状与结构特点 　　1.1 从平稳发展到加快发展 　　近年来,揭阳市大力推进“一三二”和“三个新增100”计划,做大做强五金机械、化工塑料、纺织服装、食品制药、电子信息等五大支柱产业,运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,鼓励自主创新,打造自主品牌,全市工业经济进入相对较快发展平台。2009年底,全市完成全部工业增加值412.83亿元,比上年增长16.5%。其中:规上工业企业1833户,增长29.4%;规上工业增加值274.41亿元,增长26.8%。今年上半年,全市完成全部工业增加值223.34亿元,同比增长25.9%,增速比2009年提高9.4个百分点;规上工业增加值165.27亿元,增长34.1%,增速提高7.3个百分点。 　　1.2 结构趋向优化 　　在工业经济加快发展的同时,工业的规模结构发生较大的变化。今年上半年,在全部工业中,规上工业增加值的比重达71.1%,比2005年提高了21个百分点。规下工业增加值比重为从2005年的50.1%下降为28.9%。工业规模结构逐步趋向优化。 　　1.3 发展动力主要来自规上工业的增长 　　规上工业的较快增长是推动工业经济发展主要的动力源,“三个新增100”战略取得明显成效。一是规上工业对工业经济发展的贡献不断加大。今年上半年,规上工业对全部工业增加值增长的贡献率为85.6%,预计2010-2011年两年平均的贡献率可达88%,比2009年高出4个百分点。二是“三个新增100”效果显著。2006-2009年,全市共新增规上企业1118户,据测算,此部分规上工业企业完成工业增加值102亿元,平均每户增加值0.09亿元,对规模以上工业增长的贡献率达到70%以上,对全部工业增长的贡献率达到50%,对GDP增长的贡献率达到25%。 　　2 提高工业规模竞争力的潜力分析 　　2.1 小型企业与个体工业户上规模发展潜力巨大 　　目前,全市规下工业单位32870户,其中法人企业3858户、个体工业户29012户。据测算,年营业收入300万元-500万元的规下工业单位超过4000户,其中法人企业1500户、个体工业户2500户,这些规下工业单位将是未来若干年揭阳工业经济快速发展的重要储备资源。 　　2.2 做大做强工业企业对揭阳经济发展将产生巨大的影响 　　通过不断的努力,引导和扶持当前揭阳规下4000户法人企业和个体工业户做大做强,可以对揭阳市经济发展产生巨大影响。据测算,2009年,揭阳市规上工业企业户均增加值规模0.15亿元,相当于全省的45.5%。近年揭阳的规上工业企业规模扩大速度快于全省,达到年均增长9%左右,快于全省平均水平。按这样的增长速度计算,到2015年,揭阳市规上工业企业户均增加值规模可达0.25亿元。 　　如果能成功推动全市4000户规下工业单位上规模上水平,那么按照规上工业企业发展的趋势,到2015年,规上工业增加值可望达到1400亿元左右,比2009年规上工业增加值增加1100亿元,增量为2009年全部工业增加值增的2.66倍,为全市GDP的1.35倍。通过扶持,做强做大这些规下工业企业和个体工业户,可以为揭阳经济的真正腾飞做出巨大的贡献。因此,做强做大工业规模经济对全市经济在2015年成功赶上全省平均水平起决定性的作用。 　　3 影响工业发展的主要制约因素 　　当前,影响全市工业企业开展规模化经营、提高规模竞争力的原因是多样的,既包括各级各部门认识不到位、扶持不到位、服务不到位、管理不到位等因素,也存在工业企业经营管理者“不愿上”、“不要上”、“不能上”和企业经营管理不规范等难题,并且这两方面的原因是相生相存的。 　　(1)对上规模认识不到位,导致工业企业“不愿上”。一是各级各部门对推动工业企业上规模认识不到位,没