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梁宝寺二号井筹建处 安全设施“三同时”管理制度 各单位、部室 为了工程的施工安全和为矿井投产后的安全生产打下基础，保障工程安全设施按照煤矿初步设计内容进行设计施工，竣工投产后达到国家规定的安全标准，根据《特别规定》（国务院446号令）、《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿建设项目安全设施监察规定》等法律、法规，现就进一步加强煤矿建设项目安全设施“三同时”工作如下： 一、总体要求 建设项目，从可行性研究至竣工验收投入生产和使用，都必须严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理，安全设施投资应当纳入建设项目概算。煤矿建设项目的安全设施设计应经煤矿安全监察机构审查批准，未经审查批准的，不得施工。煤矿建设项目的安全设施和安全条件，应当经煤矿安全监察机构验收，未经验收合格的，不得投入生产和使用。 二、设计审查 （一）煤矿建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价；在投入生产或者使用前，应当进行安全验收评价。煤矿建设工程在初步设计阶段，必须同时编制安全专篇。 （二）煤矿建设项目安全评价和安全专篇设计应分别由具有国家规定相应资质的、并经煤矿安全监察局分局备案认可的安全评价机构和设计单位承担。 （三）煤矿建设项目的安全设施设计审查前，应向煤矿安全监察机构提出书面申请，提交下列资料： 1、安全设施设计审查申请报告及申请表（附件1）各一份； 2、立项和可行性研究报告或初步设计批准文件一份； 3、安全预评价报告书（含电子版）一套； 4、初步设计一套； 5、安全专篇（含电子版）两套； 6、其它需要说明的材料。 （四）煤矿安全监察机构审查煤矿建设项目的安全设施设计，经审查同意的，将以文件形式批复；未通过审查的，应按审查意见和有关法律、法规、规程、标准的要求，进行补充完善，符合条件后可重新申报。对已批准的煤矿建设项目安全设施设计需作重大变更的，应经原审查机构审查同意。 三、竣工验收 （一）煤矿建设项目的安全设施应由具有相应资质的施工单位承担。施工单位应按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 （二）煤矿建设项目在竣工完成后，应当在正式投入生产或使用前进行联合试运转。联合试运转的时间应不少于1个月，但最长不得超过6个月。进行联合试运转，应经有关部门批准，并报煤矿安全监察机构备案。 （三）煤矿建设项目经安全验收评价达到验收条件的，应向煤矿安全监察机构提出书面申请，提交下列资料（一式两份）： 1、验收申请报告及申请表（附件2）； 2、初步设计、安全专篇及设计修改的有关文件、资料； 3、安全设施工程质量认证书复印件； 4、施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料； 5、安全管理机构、矿长及特种作业人员安全资格的有关资料； 6、联合试运转报告； 7、安全验收评价报告书； 8、其他需说明的事项。 （四）煤矿安全监察机构接到验收申请后，将对上报材料进行审查及现场验收，验收合格后予以批复，未通过安全设施竣工验收的煤矿建设工程，应按照煤矿安全监察机构的意见进行整改，整改符合条件后，可重新申报。 四、几点要求 （一）煤矿建设项目安全设施设计经审查批准后，应选择有相应资质的施工单位和监理单位，严格按照批准的初步设计和安全专篇进行施工，并与施工单位依法签订专门的安全生产管理协议，确保施工期间的安全。施工监理和设施材料供应等单位，应严格根据设施文件进行施工监理和设备材料供应，确保安全设施设计方案的有效实施。 （二）施工单位在施工期间，发现煤矿建设项目的安全设施设计存在重大事故隐患时，应立即停止施工。需对安全设施设计作重大变更的，应当按照规定报原审查机构重新审查。 （三）煤矿建设项目开工建设时，必须建立健全各级领导岗位责任制、职能机构、安全生产责任制、岗位人员安全生产责任制、安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度；必须建立各种设备、设施检查维修制度，定期进行检查维修，并做好记录；必须设置安全生产机构、配备适应工作需要的安全生产人员和装备。 （四）“五职”长必须取得安全资格证、长资格证，技术长、安全长并取得派驻证；煤矿职工必须经过培训；特种作业人员必须取得操作资格证书；未经安全培训合格并取得资格证的人员，不得上岗作业。 （五）煤矿建设项目开工建设时，必须完善安全技术措施和作业规程，必须查明井田内及周边老空区、老巷道、地质构造情况，摸清积水、瓦斯等有害气体积存情况，制定防治灾害的安全措施和应急预案，严防事故发生。 （六）必须认真执行“三同时”工作有关规定，严禁边建设边生产，在改扩建的区域生产或在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模。 （七）各要切实履行职责，按照相关规定采取有效措施进行监督检查，凡因监督检查不力，违规进行施工生产的，