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我国新一轮税收征管改革的制约、重点与实现路径 ——以国外税收征管模式的发展趋势为借鉴 摘要：过去20年间，一场以围绕“服务型税收”开展的一系列税收征管改革席卷全球。时至今日，发达国家以健全税收征管立法、推行税收战略管理、风险管理、专业化管理、信息化管理及征管国际合作等做法，缔造了国际税收征管范式制度。随着十八届三中全会吹响税收征管改革的新一轮号角，借鉴国外经验打造符合中国国情的税收征管升级版，势在必行。 关键词：税务部门；新一轮税收征管改革；实现路径；国外税收征管模式 一、研究背景 过去20年间，许多国家都在推进“服务型税收”（service-oriented taxation）改革，力图通过营造良好的法制和税收政策环境，提高纳税人的纳税意识和税务人员的服务意识，在税收征纳双方建立“诚信”（good faith and mutrual trust）机制。时至今日，大部分国家和地区在征管改革优化纳税服务的战略中成效明显，其中我国也为适应1994年税制改革进行了两次征管模式转型升级。但服务性税收和税收良性治理并不意味着税务机关放松了税收监管和税收执法。在后金融危机时代，各国政府都需要加强国内和国际税收征管来增加财政收入，跨国合作也由此被推向了一个新阶段。 受世界经济全球化、区域经济一体化、信息技术先进化、纳税主体复杂化、纳税需求多样化与税源结构变革化影响，我国税收征管事业正