重庆市城乡居民社会养老保险政策解读(修改稿).docVIP

重庆市城乡居民社会养老保险政策解读 一、政策背景 重庆市下辖40个行政区县，农村人口2349万，占全市人口（3200万人）的73%，有着大城市带大农村带大库区的特殊市情。人口多、社会发展水平不高、城乡二元结构突出、区域差异大的特点使城乡居民的养老问题成为我市社会保障体系建设的“短板”和城乡统筹发展的“难点”。 市委、市政府高度重视城乡居民老有所养问题，把妥善解决此问题作为完善社会保障体系、改善民生、构建和谐重庆的重要内容。按照国务院3号文件要求，结合“统筹城乡综合配套改革试验区”实际需要，我市充分发挥“先行先试”作用，2009年初就创新性地提出了城乡居民社会养老保险制度构想。2009年5月，市政府审议通过了《重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见》（即渝府发[2009]64号），6月召开实施动员大会，正式启动城乡居民社会养老保险试点工作。全国新型农村社会养老保险试点工作会议召开后，按照国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（即国发[2009]32号）的精神，我市重新制发了《重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》（即渝府发[2009]85号），并从2009年9月起加快贯彻落实。 二、试点运行情况 2009年，我市15个区县首批开展城乡居民社会养老保险试点工作，通过精心组织、大力推进。截至2010年4月底，15个试点区县已有338万人（城镇6.