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中国人的晚年到底该如何保障呢？ 郭施亮（知名财经评论员）2015-06-21 我们的晚年，到底该如何保障呢？ 在今年的5月25日，平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村的一所老年康复中心发生了特大火灾。针对此次事故，已经造成了38人死亡、2人重伤以及4人轻伤。 “525”鲁山养老院特大火灾事故的发生，立马引起社会各界的高度关注。但是，透过此次事故，却深刻暴露出我国潜藏的诸多问题。其中，老百姓的晚年到底该如何安放，无疑成为备受关注的话题。 近三十余年来，随着我国经济的高速发展，我国老龄人口的增长速度也出现了水涨船高的迹象。其中，根据前期机构统计的数据显示，当前我国60岁以及以上的人口占比高达13.26%，而65岁及以上的人口占比也已经突破了7%的关口。 与此同时，亦有预测报告显示，在未来的时间内，我国的老龄化现象也愈发严重。其中，到了2020年，我国的老龄人口占比将高达19.3%，而到了2050年，这一比例更是攀升至38.6%。 值得注意的是，一方面，是我国老龄人口占比的持续攀升；另一方面，则是我国劳动人口数目的持续下降。就目前而言，我国已普遍存在着“三个人养一个人”的现象。由此可见，随着我国老龄化趋势的深入发展，未来这一问题将会愈发严重。 不可否认，人总有老去的一天，但关键的问题是，我们的晚年到底该依赖谁呢？ 一直以来，普遍存在着两种养老模式，一种是家庭养老模式，而另一种则是社会养老模式。 鉴于前者，家庭养老模式更受到普通老百姓的欢迎。因为，在此模式下，既能够满足家庭养老的需求，又能够让老人活得开心，活得自在，不会受到太多的社会约束。不过，在实际操作中，却时常发生年轻人因忙于工作，而疏于对家庭老人的悉心照顾。与此同时，社会上亦存在着不少的孤寡老人，而此类群体也急需社会的救助。于是，以社会养老为主等其它养老模式就备受各界的关注。 实际上，对于多数老年人而言，他们并不愿意到养老院或者是其它地方来实现养老。因为，对于他们来说，更愿意享受家庭养老中的无拘无束。 对此，针对这一问题，有人提出了以房养老的模式。具体来说，即让老人将自己拥有的产权房作为抵押，以实现定期领取养老金的目的。不过，该模式似乎并未起到太大的效果。更有甚者认为，以房养老模式的推行，实则是国家逃避社会养老责任的一种体现。 除此以外，对于养老院的养老模式，其实也分为两种主要的模式。即公办养老院模式以及民间养老院模式。 对于前者来说，公办养老院享受着国家的大力扶持，而养老院内部的相关配套措施也是相当完善的。遗憾的是，因目前我国在社会保障体系建设中，并未有太大的支出占比，而受益者也是局限于很少的一部分群体。因此，在更多的时候，因公办养老院的名额有限，而导致大量急需进院的老人转移至民办养老院之中。 近年来，随着民间养老院的数目增多，不少老年人也先后进入到这些民间养老院。不过，与公办养老院相比，民间养老院所承担的压力却是相当巨大。 一来，缺乏了政府的大力扶持，其配套措施明显逊色于公办养老院；二来，则需要考虑经营等相关风险。如此一来，养老院的服务质量、安全措施以及人员配备等也就很难跟得上公办养老院的发展步伐了。 显然，对于政府而言，一方面要加大对社会保障体系的支持力度，提升其整体支出占比，让更多人享受到政府扶持的福利；另一方面，则要进一步提升老年人的综合福利水平，让他们的晚年过得舒适，能够享受到我国经济发展带来的巨大成果。 底线民生须靠财政支出保障 何小手（南方都市报评论员）2013-09-15 本文为9月15日南方都市报社论GDP、财政总收入均居全国首位，但多项民生保障标准却低于全国平均水平。近日，在广东省多个部门负责人参与的“底线民生保障理论与实践”专题座谈会上，广东城乡低保现状再次引发关注：城乡低保标准不仅远低于江苏、浙江，城镇低保标准甚至低于中部地区的江西。广东省低保保障力度落后于全国平均水平，从低保惠及的人口比例看，2011年，广东城乡居民最低生活保障覆盖人口的比例只占总人口的2.1%，远远低于全国平均水平的5.6%，相邻省份低保人数比例远远高于广东，其中广西是8%，湖南是6.1%。从保障支出比例看，当前全国城镇低保标准占上年度当地城镇人均消费性支出的比例普遍在25%-35%，全国平均占比为26%；农村低保标准占上年度当地农村人均消费性支出的比例普遍在30%-68%，全国平均占比为40%。与广东经济状况相似的江苏省城镇、农村分别占到31%、52%，而广东只有19%、39%。经济发达的广东，在底线民生保障方面却不尽如人意，这样的问题其实并非首次提出。尽管按照规定，年人均收入低于1500元的困难家庭将全部纳入低保范围，但是年初官方公布的数据显示，截至今年2月，广东月人均城、乡低保补差水平分别排在全国第25、16名，欠发达地区仍有72个县(市、区)未达到政策规定的标