南京市白下区社区建设见闻之三.docVIP

南京市白下区社区建设见闻之三： 社区：我们自治的家园 本报记者 杨成志 如何通过社区民主自治的发展，来实现居委会从“为民做主”逐渐向“让民做主”的转变，进一步激发居民的民主自治意识和社区参与意识，从而营建共居一地、共同管理、共建文明、共求发展的社会化自治管理运行机制，真正实现和保证社区自治，已成为深化社区建设的关键所在。 令人可喜的是，在南京市白下区，通过社区成员直接选举居委会成员的民主实践，使得这里的居民们真正接触到了实际的民主选举，自我管理、自我教育、自我服务的民主自治意识已悄然而至。 大家投票，社区干部自己选 回想起去年直接面对3000社区居民的竞选演说，已经在居委会正式工作1年的胡蓉至今记忆犹新。 选举的那天，3000多选民密密麻麻站满了游府西街小学的大操场，多年不见的居民大会场面又出现了。台下问，台上答，竞选演说激烈又热闹。从来未见过这种阵势的胡蓉，心紧张得砰砰直跳。很快，轮到她做竞选演说了。 “你要当选后，怎么解决小区内乱倒垃圾的问题？” “我要是在小区丢了自行车，你们居委会管不管？” 听了选民们你一言我一语的发问，有着两个月居委会实习经验的胡蓉，逐渐放松了心情，围绕着“诚心、爱心、耐心”，她侃侃而谈，赢得了阵阵掌声，激烈的角逐过后，经过现场开箱计票，胡蓉激动地得知，自己以2073票当选为社区干事。 胡蓉和社区居民们都明白，这当选来之不易。去年4月初，白下区迈出了社区体制改革的重要一步，面向社会公开招聘200名社区工作者。消息发布后的短短两天里，前来应聘的市民就达2100多人。4月中旬经过面试、笔试、口试和政审的层层筛选，胡蓉成为其中的佼佼者。在随后的两个月实习，在胡蓉的努力下，社区建立了邻里互助组、老人包护组、义务环保队等10多个特色服务项目。两个月里，从相识、相知，胡蓉逐渐被居民认可。实习结束后，经居民小组、驻区单位和10人以上的选民联合推荐，胡蓉等5位候选人脱颖而出。 居民王大妈投了胡蓉一票，理由很简单，因为胡蓉能听得进唠叨，为居民办事不怕麻烦。王大妈说：“碰到居民闹纠纷、反映问题，她总是耐心开导，认真解决，年纪这么小，能做到这样，已经很不错了。”现在的居委会主任仇学兵刚来实习时，小区的大门被车撞坏了，小贩们随意进出，存在治安隐患。他看在眼里，记在心头，休息日，他带着气焊等工具，自己动手修好了。“像这样肯为居民办实事的人，我们能不投他一票吗？”说这话时，王大妈一脸的满意和高兴。 大家议事，社区决策代表定 去年秋天，洪武路街道武学园社区一名刚上任不久的社区计生干事被免职了。但她并不是街道办事处免的职，而是由社区居民代表共同商议所决定的。 原来，武学园社区刚成立时，居民们选举她为计生干事，但不久，这位干事却突然患了重病，手术后，她只能请长假在家休养。全社区7700多居民中，育龄妇女有1000多人，计生工作本来就是社区的重头戏，一下子没了头绪，那怎么行！在社区常务议事会上，代表们在认真听取了居委会的汇报后，经讨论最后决定马上更换计生干事，自然，一切又走上了正轨。 这事要在以往，只能由街道说了算，而现在居民们有了社区自主决策权，民主决策，自我管理不再是一句空话。 大家的事情，就要大家议，大家来决定。说起今年3月大地集团在游府西街社区开设的医疗服务站，98岁高龄的赵德春老人直夸居委会办了件大好事。在今年2月的一次社区代表议事会上，不少代表反映社区周围没有医院，患了小病就医不方便，认为社区应开一个医疗站。会后，两位社区主任一连跑了南京十几家医院，终于将这事办妥了。民主自治使居民们开始习惯于自我管理、自我决策了。 大家定规，社区公约人人守 白下的社区工作者在实践中发现，要规范居民的言行，仅靠说教远远不够，通过制定社区公约，引导大家自我约束、自我教育，反而能收到无声胜有声的成效。 去年，游府西街社区的不少居民反映，社区养狗给他人带来很多不便，有时衣物被风刮落，恰好落到狗屎上，为了卫生，只好把衣服扔掉，而且有时半夜某家的狗乱叫，严重影响居民休息。经过社区居民代表大会讨论，社区制定了养狗必须持有养狗证，一律圈养，外区人不许到社区遛狗等一系列养狗“公约”，并在宣传栏公布，让居民互相监督，收到了很好的效果，没有一个养狗的居民找过居委会。 为了引导社区居民积极参与社区建设，瑞金新村社区发动居民们制定了《环境卫生公约》、《计划生育公约》，居民们发起了遵守公约的签名活动，近500名社区居民在公约上签上了自己的名字，这些政府“要我办”的事情，如今开始转变成了“我要办”。 耳濡目染的自我教育和自我约束，增强了社区居民的认同感和归属感，人们对自己生活的社区更加爱护了，过去遭人随意践踏的草坪，如今人人爱护，绿草如茵。 大家监督，社区的财务居民理 白下的64个社区居委会主任做梦也没想到，曾经是下岗职工、转业军人、工厂小干部，甚至是刚刚毕业