浅谈如何做好t石油勘探企业的合同管理工作.docVIP

浅谈如何做好t石油勘探企业的合同管理工作.doc

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浅谈如何做好石油勘探企业的合同管理工作 摘要:加强石油勘探企业的合同管理工作,对于石油勘探企业依法订立并履行合同,提高合同履约率,减少合同纠纷,避免或者化解经营风险,具有十分重要的意义。通过对石油勘探企业合同管理各个方面的阐述,提出了如何做好合同管理应该注意的方面,同时也提出了企业法律顾问在石油勘探企业合同管理中的地位与作用。   关键词:石油勘探;企业;合同管理   我国的石油勘探企业承担着国家战略资源石油天然气的勘探开发工作,由于石油勘探企业前期投资额巨大,属高风险投资行业,例如中石化的普光气田前期投资超过500亿,其合同类别涉及到物探、钻井、油建、井下工程、地面建设工程、炼化、采购、环保、工农关系等各个方面,即便单个的钻井工程,投资额也达亿元以上。因此,加强石油勘探企业的合同管理,依法订立并履行合同,提高合同履约率,减少合同纠纷,避免或者化解经营风险,具有十分重要的意义,也是维护国家市场经济秩序的基础。笔者从事过多年的企业法律顾问工作,担任过多家石油勘探企业的法律顾问,对如何做好企业的合同管理工作有一些认识和感想。   1石油勘探企业合同管理的基本内容   1.1建立健全合同管理机构,形成协调的合同管理体系   一般在局级以上的石油勘探企业应建立法律事务处作为全局统一的合同管理机构,配备专职管理人员进行合同管理;局级以下的则可指定某个综合部门如计划科、经营科负责合同管理工作,配备专职或兼职的管理人员,同时通过外聘律师对合同的审查加强本企业的合同管理。   在合同管理体制上,应采取统一归口管理与分类专项管理相结合的形式即由专职法律事务部门或者主管合同的综合部门(以下统称合同管理职能部门)全面负责本单位的合同管理工作,同时,在物资采购、天然气销售、生产技术、工农关系协调、劳动人事等有合同业务的部门,根据合同业务量大小设专兼职合同管理人员,分类专项管理本专业的合同。   1.2明确合同管理机构的职责   根据《企业法律顾问管理办法》和中石化集团有关规定,石油勘探企业的合同管理机构应履行如下职责:一是有针对性的制定本单位具体的合同管理制度;例如钻井、测井、录井、固井、油气测试等专业队伍因侧重于专业技术方面的合同管理。二是定期或者不定期举办合同法律讲座,宣传有关法律、法规和专业知识,总结推广合同管理工作的成功经验。三是代理企业在授权范围内签订、变更、解除合同,参加重大合同的谈判、起草工作;监督、检查有关部门签订的合同,防止不完善或不合法的合同出现。四是检查合同履行情况,及时处理合同执行中的问题和纠纷,制止不符合法律、法规规定的合同行为,提出解决问题的意见和建议。五是依法代表本企业参与合同纠纷的协商、调解、仲裁或诉讼活动。六是保管好合同及与履行、变更、解除合同有关的文件,建立合同档案。   在部分石油勘探企业中,设立有合同管理委1或合同管理领导小组,有关职能部门负责人参加,主管经营工作的企业领导或总法律顾问任主任,合同管理职能部门作为其办事机构统一管理合同,根据实践情况来看,这种合同管理模式对石油勘探企业的合同管理工作十分有利,能充分发挥合同管理职能部门和其他有关职能部门的积极性,值得推广。   1.3建立健全企业各项合同管理制度   合同管理职能部门应根据《企业法律顾问管理办法》和中石化集团有关规定,结合本单位的实际情况,制定各项合同管理制度。   (1)合同归口管理制度和分类专项管理制度。合同归口管理制度即实行由合同管理职能部门全面、统一管理合同的制度,同时,在合同归口管理制度的基础上,制定各类合同的分类专项管理制度,内容包括确定合同管理机构及其职责;规定合同签订、履行、变更、解除的程序和要求;规定合同管理人员的岗位职责以及考核奖惩等。   (2)合同授权委托和合同专用章管理制度。石油勘探企业应建立健全合同授权委托和合同专用章管理制度,明确规定,对外签订合同,应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行,未经授权,任何人不得以企业名义对外签订合同,授权委托必须采用书面形式,明确规定授权范围和有效期限;签订一切合同都必须使用合同专用章;合同专用章由专人使用、保管;由合同合同管理职能部门归口编号、备案;对滥用合同专用章或合同专用章管理不善的责任者的处理等。   (3)合同的审查制度和公证制度。合同法律性很强,而石油勘探企业的合同还具有专业性、高风险性的特点,因此,必须经过审慎、严密的审查;在订立一些重大合同时,特别是与石油勘探企业系统外单位订立合同时,可依法办理公证,为合同顺利履行和纠纷的解决打好基础。为此,合同管理职能部门应制定相应的管理制度,加强对合同审查和公证工作的管理。   (4)合同台账和归档制度。为加强合同日常管理工作,应建立合同管理台账和归档制度,对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执

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