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第五章 计划 §5-1 计划的含义、特点及作用 §5-2 计划的类型及其内容要素 §5-3 计划的编制过程和基本原则 §5-4 目标与目标的制定 §5-5 目标管理 §5-6 现代计划方法 §5-7 时间管理 §5-1 计划的含义、特点及作用 一、计划的含义 二、计划的特点 三、计划的作用 一、计划的含义 计划是为实现组织的目标，而进行的行动安排。亦即为了实现目标而对未来的活动及其所需的各种资源，从时间和空间上进行统筹安排的工作。 二、计划的特点 1.计划具有首要性 2. 计划工作的全面性和综合性 ①全企业性；②全过程；③全员性 3. 计划具有目的性 三、计划的作用 1.计划可以提供方向 2.计划是防止未来不确定性的手段，可以发现机会与威胁 3.计划是合理利用有限资源、减少浪费提高效益的方法 4.计划可以统一工作标准，以利于控制 §5-2 计划的类型及其内容要素 一、计划的类型（自学） 二、影响计划的因素 三、计划的表现形式 四、计划的内容要素 二、影响计划的因素 1.未来许诺的期限 2.组织的层次 3.组织的生命周期 4.环境的不确定性 5.管理者对计划的态度 6.经验 三、计划的表现形式 1.宗旨 2.目标 3.战略和策略 4.政策 5.程序 6.规则 7.规划 8.预算 四、计划的内容要素 标有※者为计划的最主要内容，简称为计划的5W1H §5-3 计划的编制过程和基本原则 一、计划的编制过程（自学） 二、计划工作的基本原则 二、计划工作的基本原则 1.限制因素原则（木桶原理） 2.灵活性原则（原理） 3.导向变化原则（改变航道原理） 4.许诺原则（原理）——投入原则 5.严肃性原则 6.平衡性原则 7.先进性原则 8.统一性原则 9.具体性原则 10.群众性原则 11.经济性（效益）原则 12.科学性原则 §5-4 目标与目标的制定（自学） 一、目标的概念与作用 1.目标的概念 2.目标的作用 二、组织目标的制定 1.目标制定的基本原则 2.目标的基本特性 3.组织目标的类型 4.有效制定组织目标 §5-5 目标管理（MBO）（Management by Objectives） 一、目标管理产生的背景及其含义 二、目标管理的基本思想 三、目标管理的程序 四、目标管理的优缺点 一、目标管理产生的背景及其含义 目标管理是一种综合的以工作为中心和以人为中心的管理方法，是一种程序和过程，它使组织中的上级和下级一起商定组织的共同目标，并通过目标的分解和展开形成组织内每个部门和个人的责任和分目标，明确每个人的职责范围，最后再把这些目标作为评估和奖惩每个部门和个人贡献的标准。由此可见，目标管理有四层含义： 1.组织目标是上下级共同商定的； 2.根据组织的总目标来决定每个部门及个人承担的任务、责任以及应达到的分目标； 3.每个部门和个人的一切活动都围绕着这些目标展开，这就使履行职责与实现目标紧密结合起来； 4.对部门和个人的考核以目标实现的情况为依据。 二、目标管理的基本思想（实质） 目标管理在指导思想上是以Y理论为基础的，在具体方法上则是泰勒科学管理理论的进一步发展。它强调通过目标来进行管理，其基本思想可概括为以下三个方面： 1.以目标为中心 2.强调系统管理 3.重视人的因素 三、目标管理的程序 分三个阶段： 1.目标的制定和展开 2.目标的实施 3.目标成果的评价 四、目标管理的优缺点(2-1) （一）优点 1.使各项工作都有明确的目标和方向 2.有助于改进组织结构和职责分工 3.有助于实现有效控制 4.可提高组织整体工作的协调一致性，增强全体员工的团结合作精神和凝聚力。 5.目标管理强调参与，进一步调动了员工的主动性和积极性。 6.促进了意见交流，改善了人际关系。 7.强调自我控制、自我调节。 四、目标管理的优缺点(2-2) （二）缺点 1.目标难以制定 2.目标管理的哲学假设不一定都存在 3.奖惩不一定都能和目标成果相符合 4.管理人员难以转换角色 §5-6 现代计划方法 一、滚动计划法 二、备用计划法 一、滚动计划法 滚动计划法是一种定期修订计划的方法。它根据计划的执行情况和环境的变化情况，定期修订计划，并逐期向前滚动推移。这种方法适用于任何类型的计划。 滚动计划法图示 滚动计划法的优缺点 优点： 1.计划是动态型的。 2.近细远粗。 3.保持各期计划的灵活性。 4.保持各期计划之间的连续性。 5.计划更加切合实际。 缺点： 计划编制的工作量较大 二、备用计划法 正在执行的计划方案因条件发生重大变化，已不能继续实施，而启用已经完善并适合新情况的