四川大学法学院刑事诉讼法课件(程序论).ppt

第十三章　起诉 (167—177) 第一节　起诉概述 一、起诉的概念与意义 概念：依法享有刑事起诉权的机关或个人，对 刑事被告人提出控诉，要求法院进行审判，以 追究其刑事责任的诉讼行为。 意义：引起审判程序、体现诉讼职能的分离，限 定法院审判范围，确定刑事被告人诉讼地位，禁 止再次起诉。 二、国家追诉主义与私人起诉主义 行使控诉权的主体（一元制或二元制） 三、起诉法定主义与起诉便宜（合理)主义 公诉机关有无自由裁量权 四、中国起诉制度的特点 1、公诉为主，自诉为辅，一定条件下相互救济 2、法定起诉为原则，辅以一定程度的起诉便宜 3、部分不起诉决定的确定性受直诉影响 4、检察机关在公诉活动中具有双重身份 起诉法定主义与起诉便宜主义的利弊比较 第二节　提起公诉 一、审查起诉 对侦查机关确认的犯罪事实进行审查核实，依 法作出是否应当提起公诉的处理决定的诉讼活 动。 刑诉法168条、检察院规则250条查明的内容： 身份状况，事实、情节是否清楚，证据材料 是否随案移送，证据是否确实充分，有无遗 漏，是否不应追究，有无附带民诉，强制措施 是否适当，侦查活动是否合法，财物及孳息的 处理。 二、提起公诉 （一）条件 1、犯罪嫌疑人的行为依法构成了犯罪 2、犯罪事实已经查清，证据确实、充分 3、依法应对犯罪嫌疑人追究刑事责任 4、检察院对此案具有公诉权，案件属于受诉法 院管辖 （二）程序 1、起诉决定与起诉书 起诉书的内容（被告人的基本情况、案由和案 件来源、案件事实、起诉的根据和理由） 2、起诉案件的移送（刑诉172条、规则283条、六部委规定36、38条） 三、公诉的完善 1、公诉方式 2、起诉状一本主义与案卷移送主义 （刑诉150条、规则283条、六部委规定36、38条） 2012刑诉法172条（提起公诉并将案卷材料、证据移送人民法院），修改原第141条、150条（有明确指控的犯罪事实并且附有证据目录、证人名单和主要证据复印件或者照片的），再次改回案卷移送主义。 3、公诉变更制度 规则351－353条 要求：　 变更起诉（发现真实身份或犯罪事实与起诉书不符） 追加起诉（遗漏同案犯或罪行可一并起诉） 撤回起诉（不存在犯罪事实、并非被告人所为或不应追究） 无新事实、新证据不得再行起诉 解释177条检察院要求撤回起诉，审查作出是否准许撤诉的裁定 178条发现新的事实可能影响定罪，建议补充、变更起诉 4、提起公诉的证明标准 5、量刑建议 2012刑诉法修改增加第五编第279条 特别程序—当事人和解的公诉案件的从宽处 罚建议 检察机关的量刑建议权: 又称求刑权，指检察机关在指控被告人的行为构成犯罪的同时，就被告人应判处的刑罚向人民法院提出较为具体的请求意见的权力 公诉权实质上就是一种刑罚请求权 其中包括定罪请求权和量刑建议权（种类和幅度） 故量刑建议权是公诉权的应有之意 四、起诉阶段的证据开示 （一）证据开示的含义 审判制度中，一方当事人从对方当事人处获 取有关案件的事实和信息，从而有助于该方当 事人为审判做准备的审前机制。 （二)我国起诉阶段证据开示的立法及操作 规程 特点：以辩方阅卷权为主要内容、实行单向开 示、开示的证据范围较小 （三）完善我国起诉阶段的证据开示 2007年《律师法》的修改(查阅诉讼文书及案卷材料） 2012刑诉法修改为（查阅本案的案卷材料） 五、不起诉 不具备起诉条件或不适宜提起公诉，不将案件 移送法院审判而终止诉讼的决定。 （一）法定不起诉（绝对 刑诉法15条） （二）酌定不起诉（相对 微罪不起诉） 刑诉法142条： 犯罪情节轻微，不需要判处刑 罚或者可以免除刑罚 在中国领域外犯罪已受刑事处罚、盲聋哑人、 防卫过当及紧急避险超过必要限度、犯罪预备 犯罪中止；从犯、胁从犯、自首、立功等 酌定不起诉与免予起诉的区别 （三）存疑不起诉 规则第286条证据不足，不符合起诉条件： 据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实； 作为犯罪构成要件的事实缺乏必要的证据予以 证明； 据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除； 根据证据得出的结论具有其他可能性。 2012刑诉法修改第172条，二次补充侦查仍然 认为证据不足，应当作出不起诉决定。 扩大范围： 公共利益、国家利益优于不起诉的　 污点证人（主要证人）制度 暂缓起诉制度 第三节　提起自诉（204、205） 一、自诉案件的范围 刑诉法204条三类案件： （一）告诉才处理的案件 （二）被害人有证据证明的轻微的刑事案件 （三）公诉转自诉的案件 二、提起自诉的条件和程序 （一）条件 法院解释186条四个条件 共同侵害人和被害人参加诉讼问题（193条） （二）程序 审查处理：最高法院《关于立案工作的暂行 规定》第十一条、法院解释191条 第十