【素材】刘迎秋：调剂财政投资方向 把更多资金用于中小企业.docVIP

【素材】刘迎秋：调剂财政投资方向 把更多资金用于中小企业 ? ? 女士们、先生们：上午好！ 　　我接着前面两位专家讲一点内容，我讲一个题目，“调剂财政投资方向，提升民间投资有效接续能力”，也是李扬副院长讲话内容的继续，我主要想讲三个观点。 第一个观点就是中国现阶段投资拉动型经济增长方式具有必定性，短时间内不会改变，李扬已做了非常全面的论述。 第二个观点，在特定时期，政府主导型投资有其公道性，但是不能常态化，我要批评的是政府主导投资长时间化的偏向。 第三个观点，调剂财政投资方向，把提升民间投资接续能力作为着力点。 这张表刚才李扬展现过，蓝线是资本构成率，粉红线是消费率，有一个交叉，消费率延续降落，资本构成率高位有向上偏向，今年和往年、前年这几年相比，这是一个交叉点，我估计往年是升高的，今年会特别高，超过50%。 第二，三大需求。资本构成、消费和进出口，对GDP增长的贡献率，我们也能够看到，出口是有贡献的，但是也有过非常高的时期，但是最近是降落的，今年是负的。消费的贡献率也是降落的，投资增长是比较明显的。投资主导型的增长方式有必定性。 年到08年，固定资产投资增长，和资本构成率还是不一样的，这是全社会的固定资产投资增长，长时间高于GDP的增长，也说明民众消费品，也说明中国的经济增长是一个投资主导型，这是不可改变的，理由有几点，就不再多说了。一是在人均收进水平到达相对糕点之前，在社会保障体系还没有全面建立之前，中国广大民众高储蓄偏向不会改变，由于有后顾之忧。题目是，高储蓄就一定高投资吗？也不一定，假如我们有出口的需求，假如国内的消费需求又不足，高储蓄不一定带来高投资，但是题目是，中国的经济找到了这样一个前途，既有一定的消费水平的延续进步，在坐每个人都有体会，又有外部延续的需求，导致中国高储蓄和高投资的格式，一直到现在。以后还可能不可能呢？我以为，只要我们把出***术结构做得比较好调剂的话，依然是可能的，这和美国不一样，美国事一个外贸逆差，低储蓄、低投资、外贸逆差、财政赤字、印钞或货币输出实现它的国民收支帐户的平衡。 为甚么这类方式还要延续呢？在农村人口占尽大比重，低收进产业后备军大量存在的情况下，外延性投资机会收益通常会高于内涵型投资，只要这样一个产业的后备军的存在，只要农村人口大量存在，外延型的投资收益表现大于内涵型，这就是比较本钱和比较劳动生产率的结果。 第三，目前为止宏观产业布局的任务还没有完成，不管整体经济生长和国民经济升级换代，作为历史性的进程都需要投资的拉动，我国际在中国，不像前一段像他们所说在一千到三千美元是结构调剂剧烈时期，我估计中国多是人均收进五千美元时或这之前，都是结构剧烈调剂时期。这样子的话，投资的拉动始终不可或缺。 特定时期政府主导型的投资有公道性，但不能常态化。这一点轻易理解，厉以宁教授讲到，97年的金融危机我们碰到以后，98年3月份提出来启动内需16条，核心就是增加政府的支出，包括两方面，一是正常管理的业务支出，另外就是建设性的投资支出。大家留意到了98年***广场和长安街被挖开了，***广场换大理石，长安街换沥青、人行便道地砖等，这两个东西在当时实在不坏，但是要挖开，这是甚么主张呢？朱镕基总理说，我们不是弄凯恩斯主义，非常有趣的是，在凯恩斯理论体系及第过一个例子，怎样样扩大有效需求呢？就是在市政府门前挖一个沟，这是雇一批人，再雇另外一批人把沟填上，创造有效需求也就是市场需求，结果怎样样？解决了危机的题目。那一年***广场和长安街两挖也是带这类特殊性的，这次国际金融危机和那次有差别，那次主要影响出口和香港的回回，这次的危机对我们的加产业产生非常深远的影响，但是不管怎样说，这次危机来了以后，国内的物价延续降落，也就是需求不足，在需求不足的时候，大家还是不愿意花钱，还必须选择政府投资，四万亿的启动是得到大家认可的，但是这个东西不能长时间弄一年、弄两年，还要弄三年，这样就多了。在总需求依然不足的时候，在物价CPI或PPI依然是负增长的时候，政府增加投资不会产生挤出效应，但是在中国，不挤出但是有排挤效应，也就是我们最近一年多，政府主导的投资增长50%多，但是民间投资十分疲弱，银行不给中小企业特别是微小企业贷款，所以当前的投资高增长是政府主导的高增长，不是政府投资、民间投资共同的增长，所以这个时候不是挤出的题目，而是排挤的题目，这个东西是不能长时间的，至于企业的分类我就不再说了。 第三个观点，要调剂财政的投资方向，把提升民间投资接续能力作为着力点。我们目前碰到了M1、M2高增长，投资高增长，但是物价负增长，消费物价指数接近于零，，PPI生产资料的价格这个指数是5点多，物价是负增长和M1、M2的高增长，投资的高增长是不对称的，出现了三个脱节，货币的投放与应用脱节，前向投