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万本太：积极探索中国环境保护新道路 　　尊敬的主席先生，女士们、先生们，朋友们，下午好。我说明一点，我们环境保护部周生贤部长本来应当亲身到会作报告的，由于他临时有事，委托我代替他宣读他的报告稿。他报告的题目是“积极探索中国环境保护新道路、加快推动经济发展方式转变和经济结构调剂”。 　　 改革开放以来，中国经济快速增长，综合国力迅速增强，人民生活明显改善，实现从解决温饱、脱贫致富到体小康的历史性逾越，演绎了人类发展史上的奇迹。但产业结构偏重和过于依靠物质资源消耗的粗放型发展方式，带来严重的环境污染和生态破坏题目，资源环境越来越成为经济社会发展的瓶颈制约。 　　中国政府历来高度重视环境保护，把保护环境确立为基本国策，把实施可延续发展作为国家战略。进进新世纪，把环境保护摆上更加突出的战略位置，提出建设生态文明，到2020年基本构成勤俭能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；加快推动环境保护历史性转变，实现环境保护与经济发展的并重、同步和综合；从基本国情动身，积极探索中国环境保护新道路。 　　探索中国环保新道路是理论题目，也是实践题目，是一个勇于创新、勇于变革，永不僵化、永不停滞，与时俱进、不断发展的历史范畴，说到底要通过继续创新，科学总结，在历史的比较、国际的观察和现实的掌控，不断深化对环境保护规律的熟悉，以新举措、新经验和新成效推动环境保护，进步环境保护工作水平。中国环保新道路，从探索进程看，具有继续性和创新性，每个创新都是对过往实践经验的总结和升华；从探索重点看，具有多重性和阶段性，每个阶段都有不同的探索重点；从探索内涵看，具有包容性和开放性，是一个海纳百川、高度开放的系统工程；从探索任务看，具有长时间性和前瞻性，要求着眼长远从根本上改变环境污染和生态恶化趋势；从探索途径看，具有实践性和针对性，必须立足当前解决现实环境题目。可以说，改革开放以来的30多年是我国环保事业大发展的30多年，也是不懈探索中国环保新道路的30多年。 　　 　　探索中国环保新道路提出以来，我们主动实践，大胆创新，深进研究推动科学发展、建设生态文明、增进社会***对环境保护提出的新要求，深进熟悉新情势下环境保护规律，并取得积极成效。 　　对环境保护规律的熟悉更加深化。我们熟悉到，发展就是燃烧。在一定条件下，烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是GDP。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”，前者是“资源勤俭”，后者是“环境友好”，总括起来就是又好又快发展。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。生态文明建设的提出主要是针对环境题目而言的，环境题目是制约生态文明建设的最主要因素。生态文明建设的成效首先体现在环境保护上，环境保护取得的任何进展任何突破任何成效，都是对生态文明建设的积极贡献。必须让江河湖泊疗养生息。坚持以人为本，遵守自然规律，以水环境容量和承载力为基础，兼顾环境与经济关系，给江河湖泊以人文关怀。 　　其中，以人为本、改善民生是核心，恢复生机、提升活力是目标，遵守规律、道法自然是条件，系统管理、综合治理是方法源截污、转型发展是关键。节能减排是环境保护的硬抓手。当前和今后一段时期，中国环境保护的一项重点任务是削减主要污染物派忙总量，减轻环境容量负荷太重的压力。“十一五”以来，主要污染物减排取得明显成效证明，节能减排是保护环境、调剂经济结构、淘汰落后产能的重要手段。正确的经济政策就是正确的环境政策。环境题目是贯串于生产、分配、流通和消费的再生产全进程。 　　正确的经济政策就是正确的环境政策，在保证经济发展的同时，能够保护和改善环境；正确的环境政策也是正确的经济政策，在保护环境的同时，能够保障、增进和优化经济增长。寻求和实现环境与经济高度融会，在发展中保护环境，在保护环境中增进发展，是经济及环境政策的内在要求。环境题目是重大民生题目。经济发展决定人们的生活水平，环境状态决定人们的生存条件。干净的水、清洁的空气、放心的食品和优美的环境直接关系人民群众生活质量，关系社会稳定，关系发展的根本目的。 　　对探索环保新道路的方向、原则和框架体系的熟悉更加深化。探索环保新道路，从时代要求看，必须坚持环境与经济相融会，大力推动发展方式转变和经济结构调剂；从核心任务看，必须坚持把环境保护摆在更加重要的战略位置，加快推动历史性转变；从价值取向看，必须坚持环保为民的根本宗旨，切实解决关系民生的突出环境题目；从实现途径看，必须坚持人与自然***相处，让江河湖泊疗养生息；从动力源泉看，必须坚持体制机制创新，尽早形玉成社会保护环境的强大协力。 　　探索环保新道路，必须正确处理好“六个关系”，构建“六大体系”。一是正确处理全局与局部的关系，制定与我国基本国情相适应的环境保护宏观战略体系；