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人口结构变迁与公民平等选举权 [摘要] 随着工业化和城市化进程的不断加快，我国原来按比例原则配置选举权的现实基础正在逐渐发生变化。为了适应城乡人口比例的变化发展，保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权和监督权等民主权利，进一步巩固工农联盟，更好地构建社会主义和谐社会，有必要使选举制度与时俱进，适时实现城乡居民选举权的完全平等，以便更真实地反映我国当前和将来的现实生活，使各阶层在全国和地方各级人民代表大会中有与其地位相当的代表。 [关键词] 人口结构 四分之一条款 平等选举权 工农联盟 社会和谐 一、建国初期按比例原则配置选举权，是为了更真实地反映我国的现实生活，与当时的基本国情紧密相关。 我国第一部选举法是1953年2月11日在中央人民政府委员会第二十二次会议上通过的。从当时的《关于〈中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法〉草案的说明》中，我们可以看出按比例原则配置选举权，是为了更真实地反映我国的现实生活，这无疑是由当时的基本国情所决定的。《说明》写道：“所以在城市与乡村间，在汉族与少数民族间，都作了不同比例的规定。这些在选举上不同的规定，就某种方面来说，是不完全平等的，但是只有这样规定，才能真实地反映我国的现实生活，才能使全国各民族各