从公正与效率谈民事审判监督程序的重构.docVIP

从公正与效率谈民事审判监督程序的重构 摘 要 我国现行民事审判监督程序设计不合理是显而易见的，其表现和后果就是“终审不终”，再审案件泛滥。“终审不终”有违程序的安定性与裁判的既判力，有损司法权威，造成司法资源的不合理利用，降低了诉讼效率和效益。导致再审案件泛滥的原因是：再审的条件宽泛，法条规定笼统。发动再审的主体多元化等其它方面的原因。 再审程序作为保障司法公正的特殊救济程序，其设计必须注意制度价值整合，必须对民事审判监督程序进行重新构架，使民事再审程序符合公正、效率的现代法治要求。针对我国现行再审制度存在的突出问题，应从以下几个方面进行改造：1、对启动再审程序的主体限制为当事人和检察机关。２、对当事人申请再审的事由限制在：①能够证明原裁判所依据的证据虚假；②据以裁判的依据已被撤销或变更；③原裁判严重违反法定程序；④原审法官犯有与案件有关的渎职罪。３、对当事人申请再审的期限应规定为：自当事人知道再审事由之日起两个月内提起，自判决生效之日起经过五年当事人不得申请再审。４、对再审案件的管辖权，应规定再审案件由作出生效裁判法院的上一级法院管辖。5、对再审次数应限制为一次为宜。６、对再审审理范围限制为只针对当事人申请再审、检察机关抗诉的理由进行审查。 关键词：公正 效率