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计划生育避孕药具管理现状及对策研究 　　【摘要】 随着社会的进步和经济的飞速发展，在不断提升人们生活水平的同时，开始大力提倡计划生育这一基本国策。而在计划生育整改工作中，药具工作又是重中之重。特别是避孕药具，是避免妊娠、对生育进行控制以及进行生育间隔的重要方法和手段。本文对计划生育避孕药具的管理现状进行了分析，同时针对问题，突出重点，对基层基础工作进行强化。通过部门与部门之间的联动，对药具改革工作进一步深化，并对医药零售市场的监管力度予以强化。希望通过本文的研究，能对药具管理服务工作进行全面推动，对今后计划生育避孕药具管理工作提供借鉴和参考。 　　【关键词】 避孕药具；计划生育；现状；对策 　　文章编号：1004-7484（2013）-02-1026-01 　　1 计划生育避孕药具管理现状 　　1.1 责任不到位，领导不重视 部分领导对避孕药具管理工作没有亲自落实，或者仅仅将避孕药具工作看做是计生指导站的工作，这样工作被动应付、敷衍了事，没有真正将药具管理工作落实到日程工作中去。 　　1.2 没有掌握准确的育龄信息 由于农村人口素质低、同时流动人口有着较多的数量，生育行为往往隐蔽性大，而就业行为又具有一定的随意性，这样就使计划生育服务和管理的难度加大。 　　1.3 无法平衡药具管理水平 由于药具管理队伍整体素质不高，队伍又不稳定，不能紧跟随访任务，这样对药具管理工作深层次、全方位的发展造成了阻碍。同时因为很多老百姓不能真正掌握药具服务知识，不能及时将自身的问题和药具管理人员沟通，取得他们的帮助。 　　1.4 没有建立协调的药具管理体制 随着社会和经济的不断发展，大批农村人口外出经商，进城务工，这种人户分离的现象，根本无适应新时期对于药具管理体制的需求。 　　1.5 需要加强职能部门的联动 因为公安部在申报户口登记和办理暂住证登记时无需在对计划生育的相关证明进行查验，这样无法准确掌握外出人员的信息状况。 　　2 加强计划生育避孕药具管理工作的措施 　　2.1 强化基层基础、突出重点工作 应该对资金加大投入力度，争取领导的重视。为满足群众需求，必须准备数量充足、品种齐全的药具。加强对基层药具管理人员的培训工作，各个社区或各个乡镇及村屯药具管理人员必须做到三清：清楚药具使用效果，清楚药具存、进、发数量；清楚药具的使用对象。三懂：懂得药药具的副作用处理和正确的使用方法，懂得药具的基本性能，懂得节育和避孕的基本知识；三会；会随访、会指导和会宣传。三到户：咨询到户、送药具到户、宣传到户。同时对乡村两级药具台账和发放进行规范，加强随访工作。对乡村人员药具使用情况，乡镇必须准确掌握。村级要有随访登记卡，及时记录避孕药具的发放情况。同时对药具使用人员的情况也要随时了解和掌握，对随访到位和药具发放到位做出保证。对避孕药具发放正常进行落实，并使宣传力度加大。使每一家每一户都能通晓避孕药具的使用政策，对药具发放过程中滥收费的现象坚决杜绝。 　　2.2 加大零售市场的监管力度、争取部门联动 应采取属地辖区管理模式，对医药门诊、性保健品店和医药零售店进行逐个排查登记和造册，对于国家禁止销售的免费避孕药具，应在店面醒目位置张贴警示标牌。同时建立联动管理机制，互留电话号码。同时，为了对医药零售店违法销售免费避孕药具加大处罚力度，应进一步对其责任意识进行强化。同时与商家签订承诺书，对相关的责任、权利和义务予以明确。坚持每月检查和清理医药零售市场，加强各个部门之间的联动，每个季度和卫生、公安、药监、工商、计生委等部门进行一次联合检查，清理全市的性保健品店、医药零售店、医药批发部等等，通过部门联动，保证督查到位、措施到位，加强综合治理和整顿工作，对医药零售市场进行净化，保证免费避孕药具发放通道的畅通无阻。 　　2.3 深化药具改革工作、重视制度建设 与本地实际情况形结合，依照国家、省、市文件精神，坚持求真务实，制定完善科学的药具改革方案，将药具改革的措施和任务落实到实处，抓住重点和关键环节，使药具管理工作成为计划生育和人口事业的重要保障和支撑，将这项基础工作惠及千家万户。在改革药具管理工作过程中，重视机制建设、制度建设和作风建设等各个方面，同时将队伍能力建设这项工作落实抓牢，对药具干部加强培训和管理工作。检查调查研究工作，提升队伍的整体素质，解决实际问题。作为实践性和理论性极强的工作，药具工作改革必须结合各个地区的实际情况，既要顾全大局，同时还要对经济发展的整体水平进行综合考虑。满足广大群众的需求，将计划生育的各项服务措施落实到位，通过深入调查和研究，针对问题，找出行之有效的解决方法。 　　2.4 全面推进优质服务工作，建立服务体系 应紧紧围绕如何开展计划生育优质服务工作，将服务领域进一步拓宽。一直以来，我们国家都在大力倡导避孕