关于农村集体土地使用权出租问题的探讨.docxVIP

关于农村集体土地使用权出租问题的探讨案例：某村原在村集体土地上兴建了乡镇企业，后该乡镇企业不再经营，该村委员会将该集体土地以及乡镇企业的部分厂房通过协议的方式出租给A公司进行使用，A公司在该集体土地上建立厂房，进行生产，租赁期限50年。简析：A公司租赁集体土地用于非农建设是否合法？相关法律：（1）《土地管理法》第43条规定“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请国有土地；但是兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的使用权的，或乡镇村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外”。（2）《土地管理法》第63条规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。（3）《农村土地承包法》第32条规定“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。（4）《农村土地承包法》第33条规定“不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途”。（5）《土地管理法》第81条规定：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”依据上述法条，农村集体经济组织转让集体土地使用权的权限是受法律限制的