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关于加强村级治理的调查与思考　　 ——以湖南省岳阳县为例　　如果说：“郡县治，则天下治;郡县安，则天下安。”那么，进一步讲，就是村(社区)治，则郡县治;村(社区)安，则郡县安。加强村级治理，是做 好新时期群众工作、巩固党在农村的执政基础、确保农村长治久安的一项基础工程。为进一步加强和创新村级治理，最近，笔者在湖南省岳阳县进行了调研，调研发现这项工作成效显著，但任务仍然艰巨。　　一、岳阳县村级治理的主要做法和成效　　岳阳县共辖20个乡镇590个村(社区)，共有农村基层党组织857个，农村党员21169名，村干部1741人。　　1.坚固“主心骨”，农村党组织的核心领导作用有效发挥　　岳阳县委高度重视村党组织建设，切实履行党要管党职能，每年召开一次县委常委会，专题研究村(社区)党建工作。2009年县委出台《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，从村干部选拔任用、教育培养、管理约束、激励保障等方面作出了明确具体的规定，县财政每年补贴1000多万用于保障和提高村干部待遇。村干部待遇改善后，一批有知识、有本领的农村能人被吸引到村干部队伍中来，一些过去不愿意当村干部的能人也愿意当村干部了。一批优秀的村干部成 为了党风政风的形象员、经济发展的领头员、矛盾纠纷的调处员、法律政策的宣传员、农村技术的推广员，有效发挥了农村党组织的核心领导作用。　　2.建强“主力军”，农村党员