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关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见 社区卫生服务是实现人人享有卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型医疗卫生服务体系，对于优化卫生资源配置，解决群众关心的就医问题，构建基本卫生保健制度，具有十分重要的意义。 从2001年开始，我市按照统筹城乡发展的要求，通过试点、推广等阶段的工作，社区卫生服务工作取得了长足的发展，初步构建了全市城乡社区卫生服务框架体系。但从总体上看，我市社区卫生服务工作仍然比较薄弱，在医疗卫生服务中的基础性作用尚待进一步发挥。为深化医疗卫生体制改革，全面推进卫生强市建设，根据《浙江省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔2007〕35号）和《绍兴市人民政府关于进一步深化城乡社区卫生服务完善新型农村合作医疗制度的意见》（绍政发[2007]54号）精神，现就加快发展我市城乡社区卫生服务提出以下意见。 一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，把发展社区卫生服务作为深化医疗卫生体制改革、有效缓解居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，努力满足群众基本卫生服务需求。 （二）基本原则。 ——坚持公益性质，转换运行机