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新生代农民工劳动权益保障问题调研???摘要：农民本来是一种职业，然而在我国农民自古以来就带有身份的色彩。新生代农民工是社会转型时期出现的特殊阶层，是权益保障的弱势环节，然弱势群体的民生问题乃是一个崇尚公平正义的社会所应当正视的问题。作为为城市化进程有贡献的新生代农民工群体的权益，应当予以关注，应当为亟待法律救助的群体亮出法律之利剑，手持正义之天平，切实保障新生代农民工权益。?关键词：新生代农民工 劳动权益 困境 原因 完善?随着经济、社会、现代化的不断推进，我国农民工数量不断增加，作为老一代的农民工逐渐的退出历史的舞台，随之而起的新生代农民工异军崛起，并随着成为城市生产业的主力军，为国家经济社会发展做出了极大贡献，同时也为推进城市化进程发挥极大作用。但由于种种原因，这一群为城市发展做出贡献之人没能真正的融入城市社会，未能享有市民权益，他们的合法权益受到不同程度的侵害。新生代农民工的权益保障问题已成为转型中国最重要的社会问题之一，关系到我国经济健康发展和社会和谐。新生代农民工是社会转型时期出现的特殊阶层，是权益保障的弱势环节，然弱势群体的民生问题乃是一个崇尚公平正义的社会所应当正视的问题。作为为城市化进程有贡献的新生代农民工群体的权益，应当予以关注，应当为亟待法律救助的群体亮出法律之利剑，手持正义之天平，切实保障新生代农民工权益。近年来，国家出台了一系列保障农民工权益的政策法规，地方也制定了保障其权益的相关地方性法规。所有这些，虽收到一些效果，但仍不能尽如人意。本文结合对甘肃会宁县餐饮业、建筑业300名新生代农民工发放调查问卷和进行实地交流，就新生代农民工权益保障方面存在的问题、产生的原因及应对措施进行探讨，希望对推进新生代农民工权益保障有所裨益。一．新生代农民工权益困境1. 劳动权益受侵害严重。（1）大多数农民工地位低微, 没有平等的就业权。通过调查，新生代农民工与现所在单位的合同签订率不高。没签合同，有口头约定的所占比例为48%；签了书面合同，但几乎不知道合同内容的所占比例为32.5%；既没有签订书面合同，也没有口头约定的占15.8%。从以上调查所得数据可以看出，用人单位没有给予新生代农民工真正的劳动就业权保障，不签订合同就可对辞退农民工、侵犯其平等就业权有了说辞，同时也可为规避因工作原因所带来的权益纠纷埋下了伏笔。没有签订劳动合同的原因诸多，其中主要原因的是用工单位不愿意签订，此中原因所占比例为27.5%，远远高于其他调查问卷所列原因，例如：签了也没有用（8.3%）；有人担保，没有签或熟人关系不需签订（18.3%）；害怕丢掉工作不敢要求签订（5%）。正由于用人单位没有真正给予新生代你农民工平等的就业权，没有把新生代农民工当成自己真正的员工，才有了不与之签订书面劳动合同，抑或是仅有口头约定，让你很难证明与用人单位签有劳动合同，诸多行径无非是无视新生代农民工平等就业权。（2）同工不同酬的差异普遍存在。当调查到在工作中遇到的不公平待遇时，同工不同酬所在比例领先于其他选项，所占比例为34%，超过了打骂等人身攻击（27.5%）和没有基本生活设施（27.5%）。同工同酬乃是民法平等原则的要求，是一国公民作为劳动者享有同等对待的具体体现。同种的工作量、工种、工作时间，而不给予同样的报酬实属侵犯民工作为一国公民所应有的平等权。（3）恶意拖欠、克扣民工工资的现象屡屡发生。本次调查把此选项下设于新生代农民工在工作中所遇到的不公平待遇，调查显示，恶意拖欠、克扣民工工资的现象屡屡发生占据第二位，紧随同工同不同酬之后，所占比例为33%。新生代农民工认为在工作中的不公平待遇，主要是同工不同酬和恶意拖欠、克扣民工工资，可以看出他们的想法很单纯、要求很简单，那就是同工同酬、准时发放工资，这点要求对于用工单位来说不是难事，但为什么要求实施就这么难呢？值得反思！（4）农民工的社会劳动保险权益常常被忽视。本次所调查的社会保险主要为医疗保险、失业保险、养老保险、工伤保险、没有任何保险。其中拥有医疗保险的所占比例最高，为52.5%；事业保险所占比例为14.2%；工伤保险所占比例为45.8%；没有任何保险的所占比例为6.7%。通过以上数据可以看出，大多数受调查者都有医疗保险，并不是用工单位所买，而是农村的合作医疗，他们误读成了所买是医疗保险（实地访谈时所得知）。工伤保险的比例也很可观，主要是由于工种的危险系数较高。本次调查的餐饮业和建筑业，工伤保险主要体现在建筑业业上，建筑业工种危险系数较高。然工伤保险有一定的强制性，是劳动社会保障部门依据工种的危险系数所要求缴纳的费用，构成工伤保险基金，当工伤事故发生时，可申请动用其款项的一种基金制度。（据访谈是知，不是用工单位坚持一人为本、宅心仁厚，而是躲不过劳动社会保障部门的追缴。）社会保险的缴纳由用工单位和工人两部分组成，调