规范刑罚执行：剑指“以保代放” 监督假释减刑.docVIP

聚焦刑事诉讼法修改 规范刑罚执行：剑指“以保代放” 监督假释减刑（关注） 黄庆畅 李 想 《 人民日报 》（ 2011年11月02日 18 版） 　　CFP供图 　　刑罚执行，是指有行刑权的司法机关将人民法院生效的判决所确定的刑罚付诸实施的刑事司法活动。 　　此次刑事诉讼法修改涉及的刑罚执行部分内容不多，只是针对保外就医、假释、减刑等方面存在的问题，刑事诉讼法修正案（草案）做出了进一步明确，同时还对社区矫正做出了相应规范。 　　 　　从有到严：“保外就医”把关更严 　　暂予监外执行，是刑事诉讼法中规定的变更刑罚执行的重要法律制度之一。现行刑事诉讼法第二百一十四条规定：“对于罪犯确有严重疾病，必须保外就医的，由省级人民政府指定的医院开具证明文件，依照法律规定的程序审批”。 　　刑事诉讼法修正案（草案）强调保外就医须由省级人民政府指定的医院诊断并开具证明文件，并新增规定“在交付执行前，暂予监外执行由交付执行的人民法院决定；在交付执行后，暂予监外执行由监狱或者看守所提出书面意见，报省级以上监狱管理机关或者设区的市一级以上公安机关批准”。 　　参与刑事诉讼法修正案（草案）起草工作的中国政法大学教授樊崇义说：“此举主要是针对当前实际情况的，目前暂予监外执行在医生诊断以及批准程序环节都有些混乱。”据了解，司法实践中，对发生骗取保外就医、疾病痊愈或者病情基本好转、以自伤自残等手段拖