防汛抢险应急处置预案.docVIP

花岩镇防汛抢险应急处置预案 1、总则 1、1目的 为有效地组织开展抗洪救灾工作，使镇政府和防汛指挥机构在抗洪抢险工作中有序，措施得力，有效控制洪灾的扩展，防止和减轻洪涝灾害损失，保证人民生命财产安全，给县防汛指挥部救灾办实施防洪、保安、减灾决策和抢险救灾提供依据。 1、2原则 防汛工作实行行政首长负责制，统一指挥，分部门负责。坚持以人为本，依靠科学，预防为主，防抢结合，全面部署，保证重点的原则；坚持统一认识，统一指挥，统一调度，服从大局，团结挤满的原则；坚持实事求是，力求实用性和可操作性的原则；坚持分级负责，属地管理，公众参与的原则；坚持以镇为主，镇相关部门、村、社区各尽其责和尽可能调动全社会参加抢险救灾的原则。 1、3编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《综合利用水库调度通则》、《水库大坝安全评价导则》、《重庆市河道管理条例》、《重庆市自然灾害处置办法》、《水库管理通则》、《潼南县人民政府突发公共事件应急综合预案》、《潼南县自然灾害应急处置分预案》的有关规定，编制本预案。 1、4现状 1、4、1自然地理特性 我镇位于潼南南端，重庆渝西走廊省道“205”线。 1、4、2区域社会经济概况 全镇辖5个农村行政村、总人口1.4万人，其中农业人口1.36万人，非农业人口0.064万人。2008年全镇总收1.09亿元，农民人均纯收3744元。 1、4、3气候特征 我镇位于亚热带湿润季风气候区，受高空西风环流和印度洋、太平洋季风控制，季风活动频繁，受其影响，雨量充沛，雨季分明。 1、4、4洪水灾害特征 由于我镇地处潼南与大足县境交界处的蒋家观为分水岭的小溪河下游，雨量充沛，季节性强，洪灾发生机率大，几乎年年都有洪水灾情发生。这类洪水对我镇低洼地带形成威胁，经济损失大，社会影响很大，但通过预见、分析、防范可达到较好的防洪抢险效果。 1、4、5水利工程现状 全镇目前有水利工程104处，流域面积32.9平方公里，小微型水库3座，山平塘89口，石河堰15节, 机井和人工井93口。由于我镇防洪任务大，水利资金投入不足，目前镇防洪能力偏低；水利工程设施老化，年久失修，隐患险情多，不能正常运行。预测预报手段落后，防洪能力弱。 1、5本预案适用于全镇境内发生溪河洪水、水利工程险情等情况。 2、防汛组织体系及职责 根据《潼南县人民政府办公室关于印发潼南县人民政府突发公共事件应急综合预案编制工作实施方案的通知》精神及要求，结合花岩镇应急组织机构设置规划和现行的管理体制规定相关部门工作职责，按管理权限的层次，花岩镇防汛应急处置机构的设置及职责： 向县防汛指挥部及时汇报防汛情况，执行上级的指示和命令，指挥协调各部门的防汛工作，发布防汛抢险处置指令，负责防汛抗旱指挥的建设和管理，掌握汛情和水利工程蓄水状况并及时发布信息和预警；编制并监督实施花岩镇防汛应急预案，确定在发布启动预案；直接储备和调运防洪抗旱物质建设和抢险队伍，向县防汛指挥部及时汇报防汛情况，执行其决定和命令，必要时候申请支援。 镇防汛抗旱指挥机构组成人员如下： 指 挥 长：代正旭 镇长 副指挥长：陈煜 副镇长 成 员：邱豪 人大主席 何清泉 组织委员 明玉华 党政办主任 李 明 纪委副书记 陈崇良 副镇长 曹 科 派出所长 周山湖 副镇长 雷崇光 建设办主任 张波 财税所长 代明全 电信负责人 尹晓超 民政办主任 张健康 农服中心主任 李小平 安全办主任 陈明生 水利员 陈 建 社事办主任 贺 平 国土员 颜 素 团委书记 刘小兵 经发办主任 李正学 农机职员 陈小兰 蔬菜办主任 2、2镇防汛抗旱指挥机构职责 统筹协调全镇防汛救灾工作；提出救灾资金、物资安排建议；协调有关部门落实救灾专项资金，并对救灾专项资金的使用情况进行监督检查，开展调查研究，及时向县政府提出自然灾害处置工作建议和意见。作好防汛抢险和无线通信联络的业务培训，根据汛情需要，承担防汛抢险、营救群众、执行重大防汛任务。根据情况发布维护防汛抢险秩序、保卫抗洪抢险救灾的通知，协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击偷窃哄抢防汛救灾物资、破坏防汛及水利工程设施的犯罪分子。电信部门负责边区内电信设施的防汛安全，