政策即是趋不势 201o4年物流宏观政策盘点.docxVIP

2014是有态度的一年！这种态度，既有鼓励支持，又有监督强制；既有法律法规，又有布局规划。政策即是趋势，2014年，政府在关注什么？政策导向在哪里？我们从布局、鼓励和杜绝三方面说起：政策即是趋势 2014年物流宏观政策盘点● 布局 “一路一带”发布单位：无发布文号：无发布日期：无3月底，习近平在德国访问了由重庆始发的“渝新欧”国际铁路列车的终点站杜伊斯堡，被外界视作是为中国中西部建设中欧铁路桥和丝绸之路经济带正式拉开序幕。习近平在去年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别约占全球的63%和29%。这些国家普遍处于经济发展的上升期，开展互利合作的前景广阔。深挖我国与沿线国家的合作潜力，必将提升新兴经济体和发展中国家在我国对外开放格局中的地位，促进我国中西部地区和沿边地区对外开放，推动东部沿海地区开放型经济率先转型升级，进而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。点评：“一带一路”的建设，各地都在积极参与，尤其是“丝绸之路经济带”辐射的中西部地区。兰州、郑州等城市正加速推进物流产业的发展，努力将自身打造成为“一带一路”上的物流枢纽。同时，物流企业也面临着一个发展的大机会，将会有助于扭转我国物流业“先天不足，后天畸形”的局面。● 中长期物流发展规划发布单位：国务院发布文号：国发〔2014〕42号发布日期：2014年9月12日9月12日，国务院印发《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》。这是自2009年4月发布《物流业调整和振兴规划》以来，国务院下发的又一物流行业政策纲领性文件。《规划》提出了物流业发展的三大重点:降低物流成本；提升物流企业规模化、集约化水平；加强物流设施网络建设。《规划》提出了物流行业的发展目标，至2020年，基本建立现代物流服务体系，物流业增加值年均增长8%，物流业增加值占国内生产总值的比重达到7.5%。第三方物流比重明显提高。全社会物流费用占GDP比率由2013年的18%下降到16%左右。点评：此政策利好第三方物流中的优势企业及建设运营物流基础设施的企业。在第三方物流发展的过程中，优势企业通过控股、兼并等方式不断扩大规模，利用规模效应降低成本，提升市场竞争力，进而做大做强。另一方面，政府将致力加强物流设施网络建设，从事物流基础设施例如物流园建设及运营的企业能够受益于政策红利。● 鼓励 促进商贸物流发展发布单位：商务部发布文号：商流通函[2014]790号发布日期：2014年9月24日9月24日，商务部出台《关于促进商贸物流发展的实施意见》(简称“意见”)，鼓励生产和商贸流通企业剥离或外包物流功能，支持商贸物流企业专业化、规模化，强化第三方物流服务能力（有条件可以向第四方物流发展），并在此基础上提高物流企业国际化水平，提出要大力发展电子商务物流、加强冷链物流建设、加快生产资料物流转型升级，政府将在财税土地政策上加大扶持力度。根据《意见》，我国将提高商贸物流的国际化水平，以丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线区域物流合作为重点，以国际商品交易中心、重点进出口口岸为依托，推进国际物流大通道建设，支持建设商贸物流型境外经济贸易合作区，鼓励有条件的商贸物流企业走出去和开展全球业务。点评：《意见》是政府促进商贸物流发展方案的综合梳理,对解决我国物流成本高居不下、行业“小散乱”的竞争形态、物流服务能力和需求不匹配有较强的指导意义,中长期利于国内上市物流公司的发展、转型和盈利能力提升。● 物流业信用体系建设发布单位：国家发改委等七部委发布文号：发改运行[2014]2613号发布日期：2014年11月18日国家发改委、交通部、商务部、国家铁路局、中国民航局、国家邮政局及国家标准委11月18日联合印发《关于我国物流业信用体系建设的指导意见》。《意见》表示，建立健全物流业信用体系，可以有效约束和规范企业的经营行为，营造公平竞争、诚信经营的市场环境；有利于建立统一开放、竞争有序的现代物流市场体系，发挥市场在物流资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，促进物流业加快转型升级；对于降低社会物流成本，提高物流效率，提升经济运行的质量和效益具有重要意义。为此，《意见》提出了，加强物流信用服务机构培育和监管、推进信用记录建设和共享、积极推动信用记录应用、开展专业物流领域信用建设试点、加强物流信用体系建设的组织协调等十余项措施。点评：近些年我国物流业取得了长足发展，但组织化程度依然较低，部分企业经营管理不规范，违法违规违约现象时有发生，破坏了公平、公正的市场竞争秩序，社会对物流业诚信的认可度总体偏低，建立诚信系体系任重而