路网改造工程、养护大中修工程管理流程-最终稿.ppt

赤峰市公路管理处 讲座目的 贯彻落实2012年度局长座谈会会议精 神。 加快我市路网改造升级建设步伐和危桥改造速度，重申项目申报流程，压缩前期工作周期，保证上述项目顺利实施。 加深对公路工程项目建设程序申报审批流程和新法规、新细则的认识。 大纲 1.公路工程项目 1.1 公路工程项目特点： 线性工程 路线跨越不同地质地段，不良地质条件难以避免，增大处理难度。远距离的沟通、管理、组织、运输和资源配置难度很大。 构成复杂 单项工程包括路基、路面、桥梁、隧道、立交桥、交通工程、绿化等，这些决定了公路项目管理的技术复杂性和管理综合性。 1.1 公路工程项目特点 工期漫长 一般超过一年，属于长工期工程，某些工程工期长达5年，长工期意味着更多不确定性，风险增大。 投资巨大 高速公路投资巨大，每公里造价达千万元以上甚至上亿元。杭州湾大桥投资118亿，工期5年。（2003～2008） 1.2工程项目的生命期 工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。 按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，每一个时期又可以分为若干阶段。 2.1 路网改造工程建设程序审批流程 一、公路项目建设单位现场管理要求 根据《关于转发进一步加强公路项目建设单位管理若干意见的通知》（赤交发〔2011〕668号）文件精神，各项目建设单位应向市局报送《公路建设单位现场管理机构资格申报表》，派驻现场的管理机构、管理人员及资格条件应符合文件规定。由市局审核完成后，将及时对建设单位现场管理机构进行批复。 项目管理模式 二、外业勘测工作 建设单位确定设计单位后，建设单位应尽快组织勘测工作。完成外业勘测工作的项目，要及时向市局申请外业验收。验收合格后，市局出具外业勘测验收会议纪要。对于勘察设计的具体要求按《关于转发进一步加强公路勘察设计工作若干意见的通知》（赤交发〔2011〕667号）文件执行。 三、施工图设计文件审查工作 建设单位完成施工图设计后，由项目建设单位委托具有相应工程咨询资质的单位对设计文件进行第三方审查，审查完成后，向市局申请进行施工图设计会审。市局组织各部门及相关专业的专家进行会审，并出具会审意见。设计单位根据会审意见和审查报告修改施工图设计，调整预算，修改完成后出版正式设计文件重新报送市局批复。 施工图会审申请文件要求 四、招投标工作 施工图设计批复后，由项目建设单位组织进行施工、监理招投标工作。 五、施工许可 建设单位工程前期准备工作就绪，施工、监理单位人员，主要施工机械入场，符合开工建设条件的项目，按《公路建设市场管理办法》的要求提交施工许可申请，市局审查后进行批复。 施工许可须提交的附件 施工图设计文件批复（一式四份） 交通主管部门对建设资金落实情况的审计意见； （一式四份） 国土资源部门关于征地的批复或控制性用地的批复； （一式四份） 建设项目各合同段的施工单位和监理单位名单、合同价情况；（两份） 应当报备的资格预审报告、招标文件和评标报告；（两份） 已办理的质量监督手续资料； （一式四份） 保证工程质量和安全措施的材料。（一式四份） 六、项目监管 市局将视情况抽调技术人员组建路网改造项目监管办，对项目建设实施全过程监督管理，对“质量、工期、安全、造价”四大目标进行监督、检查、考核。 七、竣交工验收工作 工程项目具备交工验收条件的，建设单位及时组织进行交工验收，具备竣工验收条件的，建设单位应及时申请市局进行竣工验收。市局严格按《关于转发自治区交通厅公路工程竣交工验收办法细则的通知》（赤交发〔2010〕245号）文件执行。 公路工程竣（交）工验收 第二条 交工验收阶段，其主要工作是： 检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价 竣工验收阶段，其主要工作是： 对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价 第三条 公路工程竣（交）工验收的依据 （一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。 （二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。 （三）施工许可。 （四）招投标文件及合同文本。 （五）行政主管部门的有关批复、指示文件。 （六）公路工程技