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规划方案评析 城镇体系规划 **县域城镇体系规划编制中应注意的问题： 1．县域城镇体系规划由县级人民政府负责组织编制。承担编制的设计单位应具有乙级以上规划设计资格。 2．注意：中心镇是否选的太多，一般来说一个县的县城应该是中心镇，另外最多可再选1-2个发展条件好的镇为中心镇；在镇与镇之间要看基础设施（交通、供电、供水、电讯、污水处理等）和社会服务设施（学校、医院、文化体育活动场所等）的配置是否均匀、合理；基本农田是否被侵占了，有污染的工业（尤其是乡镇企业）是否布局太分散、不合理。 **城镇体系规划实务考试中可能出现的问题： 1.要审好题。看文字叙述与图面表现是否一致；图纸是综合性的规划图还是单项图（如交通图或基础设施、社会服务设施图），不同的图“挑错”着眼点就不同；看该考题多少分，如果是分值高的挑的错就要多一点，如果是分值低的挑的错就少一点。 2.规划的产业空间布局是否恰当；产业发展有无与县（市）情相违背的地方（如经济比较落后的地区且无国家的军事、科研基地，却规划要建高技术工业园区），等等。 3.中心镇选取是否过多；如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 4.城镇化水平预测是否过高；是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 5.交通组织是否合理：如路网过疏还是过密；追求环路是否有必要；高速路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济，等等。 6.基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的城镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）；变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育、文体、医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理，等等。 7.是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划得很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地质灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，等等。 8.大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒地上选址的可能，但却过多地占用基本农田，等等。 9.与周边地区的关系处理得是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题，等等。 10.是否注意了生态环境问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该区域靠海的话），近海海域是否得到保护；其他如自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 **知识点 一、查看相关数据 1、风玫瑰 ●污染工业放在最小风频之上风位，居住区位于下风向。 ●注意当地静风的频率，尤其是盆地或峡谷的城市。在静风或谷地地区，加上山坡气流下沉，出现逆温层现象，有害的工业烟气滞留或扩散缓慢，加速环境污染。 2、图例：图上标识与图例相符 3、比例尺：1：50万-1：10万 重点地区示意图1：5万-1：1万 4、成果：文本、主要图纸。 附件：综合规划报告、专题规划报告、基础资料汇编 5、编制资质：乙级以上单位 6、人口规模 7、城市化水平预测：注意“部分之和大于总体”的现象，避免过高现象。 一、 产业空间布局 1、划分经济区：以组织不同地区间的分工与协作，充分发挥城市的中心作用，促进城乡经济的结合，带动全区经济的发展。 2、产业发展 ●自然资源和自然条件：旅游、海岸、矿藏 ●劳动力：数量、结构 ●经济技术基础：差的不宜建高技术园区 ●区域交通条件：电厂、钢厂等高能耗大户的原料运输 ●地理位置：接受大城市的辐射 ●产业分布：集中、适宜分布、形成产业链、避免重复分散建设 ●协调:产业符合环境、生态及周边协调要求 二、 中心镇选取 1、数量：一般不超过2-3个 2、选取：具有重要职能的城镇 3、位置：适宜、均匀、符合区位条件 三、 城镇体系的空间布局 1、发展方向 依托区位及经济优势，避开限制 发展带利用交通、自然条件好的区域， 有利于城镇群的形成 2、结构：点轴式、增长极核式。起到联系、带动、辐射作用，发挥中心城市作用。 3、等级、规模 中心城市规模不宜过大 中心城市与重点镇级差不宜偏小 不应缺乏中间层次 4、发展轴线：主要轴线穿越区域城镇发展条件最好的部分及尽可能多的城镇，体现交互作用阻力最小或开发潜力最大的方向。 5、区域定位：规模适宜，位置不相重叠。考虑未来一定年限内的新设城镇。 四、 交通组织 1、路网疏密 不宜过疏、过密 有与发展轴垂直的交通 2、联系 交通联系必要的城镇，且不受行政区界的影响。