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一、定额的概念 定额,在正常的生产(施工)技术组织条件下,完成单位合格产品所规定的人力、材料、机械、资金等消耗量的标准。 不同的产品和工作成果有不同的质量要求,没有质量的规定也就没有数量的规定,因此,不能把定额看成是单纯的数量表现,而应看成是质和量的统一体。 工程定额:在建筑安装工程施工过程中,为完成某项工作或某项结构构件,生产质量合格的单位(分项)工程产品所必需的人工、材料、机具数量标准,就称为建筑安装工程定额,或简称为工程定额。 工程定额除了规定有数量标准外,也要规定出它的工作内容、质量标准、生产方法、安全要求和适用的范围等。 问题1:什么叫定额?什么叫工程定额? 定额水平 撇开定额质的因素,单纯从定额的数量来看就是定额水平。 通常说的定额水平偏高,是指定额内规定的人工、材料、机械消耗量偏低了;相反定额水平偏低是指这些消耗量偏高。 定额水平反映的是一定时期社会必要劳动时间量的水平,在一定时期内具有相对的稳定性,也就是说应保持一定的定额水平。但定额水平也非长期不变,随着社会生产力的发展,新材料、新工艺、新技术的普遍应用以及工程质量标准的变化和施工企业组织管理人员的素质的提高等等也会不断的变化和提高,原有的定量水平将逐渐地不再适应,这就需要对其进行补充、修订或重新编制,以适应社会生产发展的需要。 定额水平是一定时期社会生产力水平的反映,一定时期的定额水平,必须坚持平均先进或先进合理的原则。所谓平均先进,是指在执行定额的时间内,大多数人员经过努力可以完成定额或超过定额,是先进指标中的平均值,所谓先进合理,是指定额指标虽然也是先进的,但不一定是平均值,而且一般是取比平均值要略高的合理指标。 问题2:什么叫定额水平?什么叫平均先进水平? 二、定额的特点 1.定额的科学性 定额科学性包括两方面含义,一是指工程建设定额必须和生产力发展水平相适应,反映出铁路建设中生产消耗的客观规律;另一方面是指铁路工程定额是在认真研究客观规律的基础上,应用科学的方法,通过长期观察、测定、总结生产实践经验,广泛搜集资料及科学计算制定的。因此,它能真实的反映出产品生产过程中人、财、物的数量标准及影响劳动消耗的各种主客观因素,促进提高生产率和降低消耗。 问题3:什么叫定额的科学性? 2.定额的法令性 定额是由国家主管部门或其授权单位统一制定的,一经批准颁布,便具有了法令性质。在所属范围内的任何单位和部门都必须认真贯彻执行,不得任意更改。 应该提出的是,对定额的法令性不应绝对化。在社会主义市场经济条件下,随着投资体制的改革和投资主体多元化格局的形成,随着企业经营机制的转换,投资者或经营者都可以根据市场的变化和自身的条件,自主地决策行为。那么在过去称为定额的法令性特点自然就会弱化。 3.定额的实践性 定额的制定是通过生产实践产生的,而又应用于实践的,拟定和执行具有广泛的群众实践基础,易于被大多数单位和职工所接受,同时又具有激励的作用。 4.定额的相对稳定性 一定时期的定额反映一定时期的施工机械化水平,施工管理水平,劳动者的素质,以及生产工艺,材料等的水平和人、财、物的消耗水平,因此在一定时期内定额需要保持相对稳定。根据情况不同,稳定的时间有长有短,一般在5年至10年之间。 另一方面,定额的稳定性是相对的,当生产力发展到一定程度,当大多数企业和职工实际生产率普遍突破原定额水平时,定额就会与已经发展的生产力不相适应,甚至不再起到促进生产力发展的作用时,就需要修订或编制新的定额标准,以适应生产的发展。 问题4:什么叫定额的相对稳定性? 三、定额的作用 (一)定额是计划管理的基础 (二)定额是制定工程造价的依据 (三)定额是衡量技术方案和劳动生产率的尺度 (四)定额是贯彻按劳分配原则的依据 (五)定额是企业经济核算的依据 (六)定额是合理组织施工的依据 问题5:定额的作用有哪些? 第二节 制定工程定额的基本方法 一、制定定额的原则 1.定额要具有平均先进水平。 2.定额制定要准确及时。 3.定额结构要简明实用。 项目齐全,粗细恰当,步距合理,文字通俗,计算简便。 4.定额编制要专群结合。 坚持专职定额人员、工程技术人员和工人三结合,并以专职定额人员为主的原则,这是对定额质量提供组织保证。 问题6:制定定额的原则有哪些? 二、施工过程和工作时间的研究 (一)施工过程的组成 一个工程项目是由各分项工程组成,各分项工程又由不同复杂程度和不同性质的施工项目组成。以各分项工程或施工项目为单位,由开工起至竣工止称为施工过程(或生产过程)。 在全部施工过程中,都将涉及到劳动者、劳动对象(如材料、半成品等)和劳动资料(如手动工具、机具设备等)三个方面,其结果,是在一定范围内,改变了劳动对象的外观形状、内部结构或空间位置,从而取得不同计量单位(体积、重量和尺寸等)的建筑物
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