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工艺和设备变更HSE管理程序 前言 为规范冀东油田公司陆上作业区工艺和设备变更HSE管理工作，根据冀东油田公司相关要求，结合陆上作业区实际，制定本程序。 附录1、附录2、附录3是资料性附录。 本程序由冀东油田公司陆上作业区工程技术科归口管理。 1 范围 本标准规定了陆上作业区工艺和设备变更的HSE管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。 本标准适用于冀东油田公司陆上作业区所属单位生产运行、检维修、开停工、技改技措等过程中的工艺和设备变更的HSE管理，新、改、扩建项目实施过程中变更的HSE管理。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 工艺和设备变更 涉及工艺技术、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围的改变（如压力等级改变、压力报警值改变等）。 2.2 同类替换 符合原设计规格的更换。 2.3 微小变更 影响较小，不造成任何工艺技术、设备设施、工艺参数等超出现有设计范围的改变，但又不是同类替换的变更，即“在现有设计范围内的改变”。 3 职责 3.1 陆上作业区各单位按要求执行作业区工艺和设备变更HSE管理程序，并提出改进建议。 3.2 工艺和设备变更申请人在变更实施过程中和变更实施后必须提供培训。 3.3 员工接受工艺和设备变更的HSE管理培训，参加实施工艺和设备变更活动，执行变更HSE管理规范，并提出改进建议 4 管理要求 4.1 变更范围 4.1.1 本程序所涉及的工艺和设备变更范围主要包括： ——生产能力的改变； ——物料的改变（包括成分、比例的变化）； ——化学药剂和催化剂的改变； ——设备、设施负荷的改变； ——工艺和设备设计依据的改变； ——设备和工具的改变或改进； ——工艺参数的改变（如温度、流量、压力等）； ——安全报警设定值的改变； ——仪表控制系统及逻辑的改变； ——软件系统的改变； ——安全装置及安全联锁的改变； ——非标准的（或临时性的）维修； ——操作规程的改变； ——试验及测试操作； ——设备、原材料供货商的改变； ——运输路线的改变； ——装置布局的改变； ——产品质量的改变； ——设计和安装过程的改变； ——其他改变。 4.1.2 变更实施分类管理，基本类型包括工艺变更、设备变更、微小变更和同类替换。所有的变更应按其内容和影响范围正确分类。微小变更和工艺、设备变更执行变更HSE管理流程，参见附录A。同类替换不执行变更HSE管理流程，其范例见附录B。 4.2 变更申请、审批 4.2.1 变更申请人应初步判断变更类型、影响因素、范围等情况，按分类做好实施变更前的各项准备工作，提出变更申请。工艺和设备变更申请审批表参见附录1，微小变更申请审批表参见附录2。 4.2.2 变更应充分考虑健康、安全与环境影响，并确认是否需要工艺危害分析或HSE评价。对需要做工艺危害分析或HSE评价的，分析和评价结果应经过审核，并得到同级主管领导批准。 4.2.3 变更实施分级管理。根据变更影响范围的大小以及所需调配资源的多少，将变更分为三级：工艺和设备变更、同类替换、微小变更。工艺和设备变更由作业区管理，同类替换、微小变更由各基层单位管理。 4.2.4 变更申请审批内容： ——变更目的； ——变更涉及的相关技术资料； ——变更内容； ——健康、安全与环境的影响（确认是否需要工艺危害分析或HSE评价，如需要，应提交符合工艺危害分析管理要求且经批准的工艺危害分析报告或HSE评价报告）； ——涉及操作规程修改的，审批时应提交修改后的操作规程； ——对人员培训和沟通的要求； ——变更的限制条件（如时间期限、物料数量等）； ——强制性批准和授权要求。 4.3 变更实施 4.3.1 变更应严格按照变更审批确定的内容和范围实施，并对变更过程实施跟踪。 4.3.2 变更实施若涉及作业许可，应办理相应的作业许可证，具体执行《特殊作业许可HSE管理规范》（Q/SY JD547-2009）和相应的特殊作业HSE管理规范。 4.3.3 变更实施若涉及启动前HSE检查，具体执行《启动前HSE检查管理规范》（Q/SY JD037-2010） 4.3.4 应确保变更涉及的所有工艺和设备HSE相关资料以及操作规程都得到适当的审查、修改或更新，按照工艺HSE信息管理相关要求执行。 4.3.5 完成变更的工艺、设备在运行前，应对变更影响或涉及的如下人员进行培训或沟通。必要时，针对变更制定培训计划，培训内容包括变更目的、作用、程序、变更内容，变更中可能产生的风险和影响，以及同类事故案例。变更涉及的人员包括： ——变更所在区域的人员，如维修人员、操作人员等； ——变更HSE管理涉及的人员，如设备管理人员、培训人员等； ——相关的直线组织管理人员； ——承包商； ——外来人员； ——供应商；