农村留守儿童1农村留守儿童1.pptVIP

2、《中华人民共和国未成年人保护法》　 2006年12月颁布的《中华人民共和国未成年人保护法》(以下简称《未成年人保护法》)分别从家庭、学校、社会等方面提出了保护未成年人的法律原则和政策措施。 它指出:“父母或者其他监护人应当创造良好、和睦的家庭环境,依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务”;“父母或者其他监护人应当关注未成年人的生理、心理状况和行为习惯,以健康的思想、良好的品行和适当的方法教育和影响未成年人,引导未成年人进行有益身心健康的活动”;“父母因外出务工或者其他原因不能履行对未成年人监护职责的,应当委托有监护能力的其他成年人代为监护”;“全社会应当树立尊重、保护、教育未成年人的良好风尚,关心、爱护未成年人”;“各级人民政府应当保障未成年人受教育的权利,并采取措施保障家庭经济困难的、残疾的和流动人口中的未成年人等接受义务教育”。 5、“留守儿童”生活习惯差，身体发育不良 6、家务劳动繁重 80%的留守儿童在双休日要做家务劳动；52%的留守儿童要在双休日做饭。90%的留守儿童自己洗衣服。 7、监护不能落实 祖父母外祖父母监护占56%；无人监护占26%；其他亲戚监护占18%。 （二）、农村留守儿童产生的原因 1、家庭教育的缺失 首先表现为家庭心理环境的缺失。家庭是儿童个体成长的重要阵地，是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任教师，良好的家庭环境和家庭文化将对少年儿童的身心健康成长产生终身的影响。 其次表现为家庭教育环境的缺失。一方面，农村贫困家庭不能为少年儿童的教育提供良好的学习条件；另一方面家庭教育意识淡薄，教育观念陈旧。 2、农村文化教育环境的制约 众所周知，我国区域发展极不平衡，广大农村尤其是边远山区经济落后与文化贫困相生相伴。 这种贫瘠落后的农村文化以其浓厚的小农意识顽强地“抵制”着外部先进文化的影响，消极地禁锢着人们的思想意识和行为，构成了制约农村教育健康发展的障碍因素，使农村的教育缺乏必要的文化动力和观念支持，缺乏刺激和推动农村教育发展所需的人文环境，人们难以打破原有陈旧、落后思想观念的束缚，客观地影响了“留守儿童”对教育选择的倾向。 3、社会反应淡漠，关注重视程度不够 从有关报道中了解到青少年犯罪率急剧上升，几乎占社会犯罪率的70%。这一严酷的现实问题，应让我们警醒：到底该如何规范社会教育的缺位？如现有的城乡网吧经济，由于管理不严，经济利益的驱动，大量“留守少年儿童”在假期和放学后进入其间，作为网吧老板并没有按《互联网管理条例》查身份证、“未成年人”不准进入的门牌形同虚设，文化管理部门督查不力。全社会对这一严峻问题却不甚敏感，反映淡漠，缺乏战略性的理性思考和高度重视。 三 我国出台的相关政策 (一)中央政策 1、《中华人民共和国义务教育法》 　 2006年9月1日修订实施的《中华人民共和国义务教育法》(以下简称新《义务教育法》),普遍适用于所有儿童、少年,其中一些条文涉及到对留守儿童权益的保护。 例如:第二条规定:“义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。实施义务教育,不收学费、杂费。”第十二条规定:“适龄儿童、少年免试入学。地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年,在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的,当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。具体办法由省、自治区、直辖市规定。” 3、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》　 2006年3月发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(以下简称《农民工问题若干意见》)对农民工的社会地位给予了清晰定位,这种定位为农民工子女(包括农村留守儿童)教育和发展提供了重要基础。 4、全国妇联《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的意见》　 2006年7月17日,全国妇联下发了《关于大力开展关爱农村留守儿童行动的意见》(以下简称《关爱农村留守儿童行动的意见》) 5、中组部等七部门下发《关于贯彻落实中央指示精神》　 积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知，2007年7月,中共中央组织部、全国妇联、教育部、公安部、民政部、卫生部、共青团中央七部门联合下发《关于贯彻落实中央指示精神　积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知》(以下简称《关爱农村留守流动儿童工作的通知》) 6、全国妇联、教育部等13部门下发《关于开展“共享蓝天”全国关爱农