2012高中历史 《罗斯福新政》学案 人民版必修.docVIP

专题六 罗斯福新政与当代资本主义 第2课时 罗斯福新政 【课程标准】 1、了解1929年——1933年资本主义世界经济危机，认识罗斯福新政的历史背景 2、了解罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点与作用。 【江苏08考试说明】 （2）罗斯福新政：1、罗斯福新政的背景、主要内容和特点 2、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用 【知识梳理】 一、历史背景： 1、1929——1933年经济危机使美国面临空前严重的困难。 2、胡佛奉行的自由放任，即国家不干涉经济的反危机措施，非但没有克服危机,反而使经济形势恶化,社会动荡。 3、全国要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府，采取有效措施，摆脱危机。 4、1932年总统大选中，民主党候选人罗斯福以“新政”为口号，击败胡佛，当选为美国第三十二任总统。 二、主要内容（三个方面：经济、复兴、改革 3R） 1、两个阶段 (1)第一阶段(1933～1935年)，此阶段着重调整与复兴经济,这一时期通过了一系列“反危机”法令； (2)第二阶段(1935～1939年)，此阶段着重改革，一直到第二次世界大战争前夕，实施救济则贯穿新政的全过程。 2、具体措施： （1）整顿银行与金融业：下令银行休业整顿，逐步恢复银行信用；放弃金本位制；实行美元贬值；投资银行与商业银行分业经营；建立联邦储蓄保险公司；扩大联邦储备委员会权力；管制证券业。 作用：使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。 （2）复兴工业：国会通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法。该法建立了公平竞争和关于产量、价格、销售等规则，规定最高工时和最低工资。该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系。 作用：为企业复兴创造良好的条件。 （3）调整农业政策：成立农业调整署；减耕；政府为农业提供补贴；调整农产品结构；提高并稳定农产品价格； 作用：减少农产品过剩，保证农民利益，对农业复苏起到了积极作用。 （4）社会救济与公共工程：①国会通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。②积极推行“以工代赈”，政府大力兴办公共工程以解决就业问题。③建立社会保障体系，实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。 作用：众多庞大的公共工程建设对缓解失业起到了重要作用。有助于社会稳定，有助于早日摆脱危机。 （5）保护劳工权利：先的制定和通过了《全国劳工关系法》使工人有权组织自己的工会。同时成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位。 作用：缓和劳资矛盾。 三．突出特点：在不改变资本主义制度的前提下，国家干预经济。 四、实质：在维护资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系所作的局部调整。 五、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用 1、罗斯福新政使美国度过了经济大危机，一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。 2、很大程度缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。 3、在很多方面改变了美国人的生活。一方面表现为联邦政府的权力和影响迅速扩大，另一方面表现为由于社会保障体系的建立，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。 4、开创了国家干预经济的新模式。（最重要的影响）美国经济从此进入了一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。美国经济制度上的这种变化，对以后资本主义的发展具有深远的影响。 ◆罗斯福开创了美国历史的未来，也开创了世界历史的未来。 局限性: 新政不可能改变资本主义制度的本质，也就不可能从根本上消除资本主义经济危机。 【疑难解惑】 1、罗斯福新政中“新”的理解： ⑴新的理论：出现了国家干预经济的理论。 ⑵新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。 ⑶新的起点：罗斯福新政实际上是对生产关系进行了局部的调整，把美国的私人垄断资本主义迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在二战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力，成为继续向前发展的新的起点。 2、新政为什么成功？ 1）、世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。2）、独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。3）、借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。 4）、美国人民的信任与支持。5）、罗斯福总统个人的因素。6） 20世纪30年代，国家干预经济和运用财政政策调整经济成为美国经济学界的强大思潮，从而为实行新政提供了理论依据；7）新政顺应了时代的要求，是资