必修2 第4课.ppt

不同寻常的一本书，不可不读哟！ 1.政府权力的行使与监督 政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系 2.政府的权威 政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树立 想让智慧树更加枝繁叶茂，请同学们辛勤耕耘下列板块，他们是智慧树成长的沃土！ 12月24日，北京市政府新闻办官方微博“北京发布”表示，北京一些交通枢纽周边打车难，黑出租车趴活宰客引起关注。北京市委市政府昨日下午召开专门会议，决定开展专项治理整顿。此前，北京警方针对交通、治安、环境秩序等问题，已启动清理整治，媒体和群众反映的突出情况正是整治的重点。 市公安局副局长李润华在接受央视采访时表示，对于交通、治安、环境三大秩序的整治方案，市局采取“三加四”的模式，交通民警、治安民警、城管队员和协管队员共同组成执法小组，在高峰时段，对重点地区加强整治。 (一)细研核心要点 1．政府依法行政 (1)依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。 (2)依法行政的原因 ①必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 ②政府依法行政具有重要意义。 A．政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；B.有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；C.有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；D.有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 (3)依法行政的具体要求 ①合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。 ②合理行政：政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。 ③程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 ④高效便民：政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。 ⑤诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。 ⑥权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 (4)提高政府依法行政水平的措施 提高政府依法行政的水平，要做到：①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 2．权力与责任的关系 有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。 3．审慎行使权力，科学民主决策 (1)原因：政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。 (2)具体表现 我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。 ①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智、爱惜民力。 ③公民通过各种渠道参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等参与民主决策。 (二)激扬热点话题 如何做到依法治国？ [解析]　(1)公民要增强公民意识和法律意识，有序参与政治生活，依法行使政治权利、履行政治性义务。 (2)政府要坚持依法行使权力，提高行政管理水平，科学民主决策。 (3)人大要加强立法职能，使各项工作做到有法可依。 (4)共产党坚持依法执政，领导立法、带头守法、保证执法，以宪法和法律为根本的活动准则。 (三)提高警惕，明辨差异 1．认为合理行政就是合法行政。(×) [解析]　合法行政和合理行政是依法行政的具体要求，二者既有联系，又有区别，不能把二者混为一谈。 合法行政是指政府实施行政管理时，应按照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。没有法律、法规的规定，行政机关不得做出影响公民合法权利或增加公民义务的决定，它体现了法律的严格性、绝对性、权威性。 合理行政指政府实施行政管理时，应遵循公平、公正的原则，对受管理者应平等对待，不能偏私，不能歧视。要采取必要的、适当的手段进行，在多种手段中应选择避免损害公民利益的一种。它体现了行政过程中的灵活性和人文精神。 2．政府加强立法工作，是指行政立法，但不能说政府是我国的立法机关。 3．依法行政，具体包括三个方面 (1)行政权的来源必须有法律依据，行政机关的权力不是固有的、自封的，而是来源于人民，通过人民代表大会及其常委会制定法律赋予的。 (2)行政权的行使必须遵守法律，严格依法履行管理职责，既不越权又不渎职，办事权限和办事程序合法。 (3)行政机关违法行政，必须承担法律责任，体现权力、责任