事业单位考试时一事政治：立法权下放,谁来监督？.docVIP

事业单位考试时事政治：立法权下放，谁来监督？ “如果说《宪法》是其他法律的母法，《立法法》就是‘助产法’，是一个‘助产士’，它帮助母亲生出很多健康活泼的孩子。”9月17日，在中国法学会组织召开的《中华人民共和国立法法修正案(草案)》立法研讨会上，中国人民大学法学院教授、立法学研究会常务副秘书长冯玉军形象地说。 为了适应立法工作遇到的一些新情况、新问题，不久前，这位“助产士”迎来“手术”——十二届全国人大常委会第十次会议初次审议了《立法法》修正案草案。这也是该法自2000年颁布施行14年来的首次修正。 修改有哪些重点和难点?回应了哪些质疑?还存在哪些不足?研讨会上，十余位立法学、宪法学、行政法学、法理学等领域的专家学者提出看法和建议。 红头文件要不要纳入《立法法》调控? 对地方立法权的“放”，是此次《立法法》大修的亮点之一。草案拟将原来49个“较大的市”独享的地方立法权，下放给全部282个“设区的市”。但不少专家认为，这一亮点还不够。 “这次扩容，很多人都欢呼雀跃。”冯玉军说，但地方立法权的标准不尽合理。“比如广东的中山市和东莞市，它们不是设区的市，但GDP在全国都是数得上的。而按照这个立法修正案，却没有立法权。”冯玉军说，相反，一些设区的市，GDP很低，却有立法权。冯玉军认为，这“说不过去”。 冯玉军还提到，像北京的海淀区、朝阳区这样的“大区”，人口数量不次于其他设区的市，也不次于