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国家公园试点方案：利益驱动还是价值驱动 　　在2016年4月末的一次例行巡护中，王朗国家级自然保护区的工作人员当场抓获几名私入保护区盗挖虫草的当地人。此外，在一处高山草甸区域，巡护人员还发现了两名违法放牧牛马的临近社区的村民。 　　王朗保护区位于四川省绵阳市平武县境内，建于1965年，是最早的四个以保护大熊猫等珍稀野生动物及其栖息地为主的自然保护区之一。 湖南邵阳市城步县的南山牧场。 　　早在上世纪90年代末，王朗就因其独特有效的管理模式、生态保护成效以及与周边社区的良性互动而闻名海内外。当时，保护区主要通过开展生态旅游带动当地白马藏族乡部分村民开展民宿接待;通过民族文化展示表演等方式传播特色文化并寻求替代生计。保护区还以开放的姿态，积极与国内外民间组织和科研机构合作开展研究。 　　然而，近十年间，绵阳市政府对大众旅游开发的热心、不同部门间的角力，以及相关保护政策法律的缺失，导致王朗保护区面临越来越多的挑战。 王朗挑战 　　据来自美国杜克大学的最新统计数据，自2004年至今，王朗当地社区在保护区内放牧的牛马数量已从200头增加至1000多头。数量不断增加的牛马已经不仅啃食草垫和树皮，甚至开始啃食保护区内的竹子，并占据了靠近水源的区域，这直接导致熊猫食物的减少，以及它们的活动范围逐渐远离水源地。此外，保护区周边火溪河流域一库、四级电站的大型水电开发和高速路建设，都在