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- 2016-12-22 发布于北京
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基于管理会计视角的预算绩效管理探索
一、引言
财政是国家治理的基础和重要支柱,而预算管理是现代国家财政管理的核心,通过预算治理国家是有关现代国家治理活动的基本轨迹。预算绩效管理是预算管理的重要制度创新,也是建立现代财政制度的重要组成部分。而管理会计是现代预算管理的重要工具,从管理会计的内涵和目标看,管理会计与预算绩效管理在预算管理目标上是一致的,创造性地实施预算绩效管理,无论是从预算管理角度,还是从管理会计改革发展角度都具有十分重要的意义。
二、预算绩效管理实践探索
(一)实践历程
评价试点阶段(2008-2011年)。这一阶段主要是推进项目预算的绩效评价试点工作,积累实践经验。通过试点逐步形成了“单位自评价、财政重点评价和人大督导评价相结合”的绩效评价模式,逐步树立了预算绩效理念。这一阶段评价工作主要以调查研究为主,致力于对某类项目建立科学合理的绩效评价指标体系,尚未强调评价结果的应用。
全面推进阶段(2012-2015年)。以《指导意见》和《工作规划》为标志,全国财政系统自2012年起开始全面推进预算绩效管理工作,提出要构建“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理机制,同时对预算绩效管理各项任务提出了具体的任务指标。
这一阶段松江全面推进预算绩效管理工作,从制度制定、
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