公务员申论尾热门话题.docxVIP

?一段时间以来，有关收入分配改革的话题持续升温。提到收入分配改革，许多人的第一反应是发钱。比如，给工薪阶层涨点工资，给农民多点补贴，给低收入群体提高最低保障等等。但我觉得，所谓改革，应该是改革不合理的体制机制，调整不合理、不公平的分配格局，在根本性、全局性问题上下功夫。单纯的发钱、涨工资、提高最低生活保障不能叫改革，只能叫改善，而且这种改善很不牢靠，很容易被通胀等因素所抵消。?现在，社会各界对收入分配改革的紧迫性已有共识，但对改什么，怎么改，仍有各种不同认识。?有人认为，改革的重点应该是减税，让更多的财富从政府手中转移到企业和居民手中；有人认为，改革的重点应该是加税，通过税收来调节贫富差距；有人认为，改革的重点应该是加强社会保障，提高农民和城市低收入群体的收入水平；还有人认为收入分配改革就是涨工资、均贫富。?这些观点各有道理，但仔细分析，似乎都不足以从根本上解决当前中国收入分配领域存在的问题。从发达国家经验看，减税往往有利于富人，不利于政府增加社会保障投入，不利于缩小贫富差距；加税似乎也不合理，在政府税收连年大幅增长的情况下，加税的合理性、紧迫性和必要性会面临公众的强烈质疑。至于涨工资、提高农民和城市低收入群体的收入水平，当然很好，但是，前面已经说过，这只是一种不触碰既有利益分配格局的改善，而且还会面临一系列现实的操作问题。比如：涨工资是一部分社会群体涨，还是全社会一起涨？这笔钱由