财政学第2材料.ppt

四、财政支出规模变动趋势 － 瓦格纳法则 Wagner’s 　Law 随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的比重将会提高 瓦格纳认为，导致财政支出规模增长的因素是经济因素和政治因素。由于经济发展，经济纠纷的增加，需要国家通过法律和管理建立经济规则，导致财政支出增加；同时由于人口增加和城市发展，社会管理和公共设施的需求增加，政府需要加强社会秩序的稳定，也导致财政支出的扩大。 皮科克和惠特曼认为，影响公共支出规模变动的因素可分为内在的和外在的两种类型?，主要是外在因素造成公共支出增长速度快于GDP增长速度。当社会经济生活中出现了一些外部冲突或矛盾(外部因素)时，例如战争，?政府就会被迫提高税率，当危机时期过去后，公共支出并不会退到危机前的水平。 在正常条件下，经济?发展，收入水平就会上升，以不变税率征得的税收也会随之上升，于是政府的支出就会上升。另外，在西方的选举制度下，每界总统候选人都对选民承诺增加收入和就业，一旦当选即实行扩张性政策，这也导致财政支出的不断扩张。 瓦格纳法则的解释 G3 G2 G1 0 Y1 Y2 Y3 人均GDP 财政支出占GDP的比重 瓦格纳法则的解释 五、影响财政支出规模的因素 Economic factors 经济发展的水平、经济体制的选择和政府的经济干预政策。 Polit