攀枝末花市市本级城镇职工基本医疗保险制度的主要内容.docVIP

攀枝花市市本级城镇职工基本医疗保险制度的主要内容 2007-2-14???????????? 　　一、医改的任务和建立职工基本医疗保险制度的原则 　　1、医改的任务 　　初步建立起适应社会主义市场经济体制,适应财政、企业和职工个人的承受能力，保障我市城镇职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。 　　2、建立城镇职工基本医疗保险制度的原则： 　　①低水平原则。基本医疗保险的水平（包括筹资水平和待遇水平）要与初级阶段当地的生产力发展水平相适应。 　　②属地管理原则。城镇所有用人单位及其职工必须参加当地基本医疗保险。 　　③共同负担费用原则。用人单位和职工双方共同负担费用。筹集医疗保险基金时，职工和用人单位双方要共同缴费；参保人员发生医疗费后，需要医保基金和个人双方共同负担。 　　④统帐结合原则。基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。统筹基金管大病，个人帐户管小病。 　　⑤权利和义务相对应原则。医保不是第三个“确保”，谁履行缴费义务，谁就享受基本医疗保险待遇。医保基金不能为没有按时足额缴费单位的职工和退休人员支付医疗费。 　　二、覆盖范围和统筹层次 　　1、?覆盖范围 　　我市行政区域内的所有机关、企业、事业单位及其职工都属于参加基本医疗保险的范围。城镇自由职业人员按自愿原则参保。有条件的乡镇企业及其职工按自愿原则，逐步纳入基本医疗保险范围。 　　2、?统筹层次 　　市本级和东