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外界服务管理 承包商管理方法 （GHFD-10） 2003年10月 目 录 1目的…………………………………………………………………………………………………………979 2适用范围……………………………………………………………………………………………………979 3引用标准及关联子系统……………………………………………………………………………………979 4专用术语定义………………………………………………………………………………………………979 5执行程序……………………………………………………………………………………………………980 6职责…………………………………………………………………………………………………………981 7检查与评价…………………………………………………………………………………………………984 8反馈…………………………………………………………………………………………………………984 附录…………………………………………………………………………………………………… …984 1 目的 本系统旨在通过高效的承包商管理方法，建立重视安全、健康、环保、品质的工作环境。本系统的目的包括： 确保承包商的表现与国华公司所属及控股发电公司的安健环、品质政策及目标相一致，并符合相关的法律法规。 建立选择、承包商自我整改的机制，确保承包商有能力以安全、健康、环保的方式施工。 确立对承包商的履约表现进行定期评估和反馈机制，促使承包商不断改善服务，以及确保所有问题均能得到及时纠正。 2 适用范围 本系统适用于以下的承包商服务：有可能影响到国华公司所属及控股发电公司日常运作的安全、健康、环保或符合政府监察规定事宜的一切承包商的服务。承包商在提供服务过程中有可能对国华公司的运作及声誉产生影响时，必须确保他们的表现与国华公司及所属国华公司所属及控股发电公司的政策及目标相一致。 本系统涵盖了对承包商的基本管理，范围包括承包商的选择、对承包商履约过程的监管、以及承包商完工后的表现评估。 3 引用标准及关联子系统 3.1引用标准（无） 3.2关联子系统 关联系统 安全与健康管理子系统（GHFD-03） 环境保护管理子系统（GHFD-07） 符合法律法规及行业标准管理子系统（GHFD-08） 风险管理子系统（GHFD-02） 检修管理子系统（GHFD-05） 工程项目管理子系统（GHFD-12） 国华电力公司《招标投标管理办法》 4 专用术语定义 项目负责人：由发包方任命的项目管理负责人，其职责是代表发包方按项目管理程序对项目组织策划、监督实施、组织验收等管理工作。 合同负责人：代表发包方要求承包商按合同提供服务，其职责是负责合同管理并保证合同条款完全执行。 现场负责人：项目负责人指定的施工现场安健环及技术管理的负责人，其职责是现场的协调、监督，以确保承包商安全施工并遵守合同条款的规定。 核准投标人：指按照《招标投标管理办法》中规定的程序已评估通过的投标人。 5 执行程序 5.1系统程序GHFD-01，发电管理职责、权限管理子系统。 承包商管理系统流程图1。 5.2工作程序 5.2.1承包商服务 通过招标方式选择承包商时，必须按照国家法律法规以及发包方招投标管理制度规定的程序进行选择。招标及采购工作应遵照国华电力公司《招标投标管理办法》及《物资网上采购管理办法》执行。 发包方应建立和完善承包商服务管理信息系统，用以记录所有承包商过去的安全、健康、环保及品质表现服务记录，供发包方日后选择服务承包商时参考。 对于大额（500万元及以上）服务项目和发包方认为很重要的服务项目，首次被邀请参与投标的承包商，在发出邀请之前应先进行问卷调查，详见《选择承包商管理制度》。 每次申请使用承包商服务时，必须清楚说明在工期、进度、质量、安全、健康和环保等方面的预期目标。 所有向承包商发出的投标邀请，均必须有书面记录。 服务所需的基础条件，例如设备、公用设施等，应由双方协商约定。 5.2.2承包商活动的监管 对于工期超过7天的承包商服务，项目负责人应与现场负责人一起进行审查，确保现场负责人已经履行了向承包商交待要求事项的责任，详见《项目负责人及现场负责人管理制度》。 承包商人员出入发包方所辖区域时，应进行严格管理，必须遵守发电公司规定的程序，详见《承包商负责制度》。 5.2.3承包商的履约评估 现场负责人应收集承包商负责态度和履约方面的信息，然后提交给项目负责人。 项目完工后，项目负责人应对承包商在项目实施的技术性、安全性及健康和环保方面的履约表现进行评估，并编制承包商履约报告。详见《承包商表现评价管理制度》。 5.2.4本系统的